王云玲

摘 要：预算管理工作的开展是企业财务管理的重要内容，在企业的经营与发展中发挥着重要的作用。在推进现代企业的创新发展过程当中，其业务活动的范围在扩大，各项管理工作的开展更加复杂，传统的只针对经营活动展开的预算管理模式已经无法满足企业发展的需要。在此背景下，企业越来越重视全面预算管理的实施，实现企业全过程、全方位的预算管理，以确保预算工作的开展在现代企业的经营与发展中有效的发挥作用。本文主要探究分析了企业实施全面预算管理中存在的问题及解决的措施，希望对该项工作的高效化开展有所帮助。

关键词：企业;全面预算管理;问题;措施

企业全面预算管理工作的开展，是根据企业战略经营与发展的需要，对传统的只针对经营活动展开的预算管理模式的完善和优化。在相关的工作开展和实施中，逐渐将企业的筹资、投资、财务、生产、经营、销售等各项活动纳入预算体系当中，以构建更加完善的预算管理体系，促使预算工作涉及的范围更广，从而强化预算工作实际开展和实施的效果。通过计划、组织、协调、控制等一系列工作的开展，引导全体人员参与到企业的预算工作当中，实施全过程的、全方位的预算管理，其在提高企业的竞争力中发挥作用。而相关工作高效化的开展，需要准确地把握和分析实际实施过程中的问题和不足，在此基础上采取有效的措施进一步的完善和优化。

一、企业实施全面预算管理存在的问题及原因

（一）基础条件和环境无法满足全面预算管理要求

一是企业在经营与发展过程中的政策、文化、制度、员工的观念和意识都不同程度地影响着全面预算管理工作的开展和实施。例如，企业的员工对于全面预算管理工作缺乏充分的、全面的、准确的了解和认知，甚至认为该项工作是财务部门等少数几个部门的职责，存在事不关己的现象，在相关工作开展的过程当中全员参与意识不强，在一定程度上影响了全面预算管理实施的效果。企业全面预算管理工作的开展，需要专业化的管理会计人员负责，需要各部门、各层级人员的积极参与和努力配合，但部分企业的员工的综合素质水平比较低，从而影响了全面预算管理工作实施的效果和效率。在具体工作开展中，相关的制度体系不够完善，导致具体工作开展中的一些不规范行为的出现，从而影响了实际实施的效果。二是企业在经营与发展过程中的人力、物力等资源条件，基础设施情况在一定程度上影响着全面预算管理工作的开展。全面预算管理工作的开展本身是一项复杂性的、系统性的工作，需要借助计算机及相关的软件设备辅助进行，需要构建一个完善的信息系统和管理平台作为支撑，但部分企业在这方面工作并不到位，缺乏集中化的预算管理系统，信息化建设的水平不高。具体工作开展中，部分企业无法实现人力、物力等资源的有效整合和利用，相关的基础设施建设仍需要进一步的完善，从而影响了全面预算管理实施的效果。

（二）全面预算管理的各项基础工作薄弱

在全面预算相关工作的具体实施过程中还存在较大的缺陷和不足，各项基础工作比较薄弱，从而影响了该项工作的效果。例如，在预算编制的过程当中，预算目标不明确，很多企业仍然采用传统的增量与减量的预算方式，预算编制的方法不够合理，创新性不足，且各层级之间缺乏有效的沟通，导致预算编制不能根据各部门的特点以及具体业务活动的实际情况细化目标，使得企业在具体工作开展的过程当中，存在实际情况与目标制定差异比较大的情况。由于部分企业缺乏完善的预算管理体系，在预算执行及监督控制中也存在问题，如企业内部这方面工作的开展存在形式化的问题，事中监督和控制工作不到位，审核工作的开展不够严格，甚至在预算管理工作开展的过程中存在目标不明确，权责不够清晰的现象，影响了预算管理的有效执行和落实。在预算分析与调整过程中存在问题，如所采用的方式和手段比较落后，无法及时地发现预算管理中的各项问题，并有效解决。由于部分企业缺乏完善的预算管理效绩考核制度，在相关工作开展的过程当中，没有将预算考核与相关反馈工作有效结合，没有充分地利用预算考核的结果，从而影响了预算分析与调整工作的开展。

二、企业实施全面预算管理的有效性措施

（一）强化对全面预算管理的认知

企业在具体工作开展过程当中，需要在企业内部加强全面预算管理，相关的宣传工作和学习工作的开展，确保企业的全体人员对于全面预算管理工作的开展有更加全面的、更加充分的、更加准确地了解和认知，要能够认识到全面预算管理实施和开展的重要性和重要意义。强化结员工全面预算管理的观念和意识，促使其明确全面预算管理工作的开展并不是某一单一部门的职责，需要引导全体人员积极地参与全面预算管理工作的开展和实施，确保相关的人员明确其在该项工作中的职责、目标，通过有效的协调企业各环节、各部门的目标、职责和资源的配置，以确保全面预算管理的总目标更好地实现。要明确全面预算管理工作的开展，是一项复杂性的、系统性的工作，在实施中预算管理的范围更广，不仅需要做好传统的经营活动相关的预算管理和分析，还需要将企业的投资、筹资、财务、资源、生产、销售等纳入预算管理体系，在企业内部实施全员性的、全方位的、全过程的预算管理，强化全面预算管理实施的效果。相关工作的开展，还需要实施全过程的监督与控制，通過构建全面的、完善的预算管理体系，确保预算的编制、执行、分析、评价、考核、调整工作的规范化开展，确保其效用和价值的有效发挥。

（二）构建完善的全面预算管理体系

为确保企业全面预算管理工作的规范化开展，强化具体工作实施和开展的效果，需要加强对相关的制度体系的优化，为该项工作的开展营造良好的环境和基础条件。通过不断的完善和优化企业的组织管理体系、考核与激励机制、风险预警体系、监督管控体系等制度保障体系，为全面预算管理工作的高效化开展提供有力的支撑和保障。完善和优化企业的组织管理体系。确保企业的企划部、财务部、审计部等各个部门参与到监督与控制工作当中，并设立专门的监控机构对全面预算管理的执行与实施，对各部门工作的有效开展进行全面的监督，将全面预算管理的目标层层分解，并落实到具体的部门、单位和责任人，确保其有效执行和实施。通过加强企业的内部管理与控制工作的开展，有效地提高预算管理的水平和效果。构建一个完善的、与之相关的绩效考核与评价机制。在具体工作开展的过程当中，需要将全面预算管理的执行与实施与考核挂钩，将其作为绩效考核的重要指标之一，以实现企业的权责利的有效结合，从而促使各部门、各人员积极地参与到该项工作的实施与开展当中，确保各自的职责和目标更好实现。建立健全预算预警体系。加强对企业全面预算管理实施的风险的预警，强化实施过程当中的监督与控制，及时地发现和处理实施中的各类问题，分析预算执行和实施的效果，并在此基础上进一步调整和优化，强化实施的效果。构建动态化的监管体系。加强对企业全面预算管理实施和开展的全过程、全方位的监督与控制，并针对其执行和实施的情况以及企业经营与发展的需要，进行动态化的调整，确保方向正确、目标明确、职责清晰、管理规范，避免一些比较严重的漏错事项的出现。

（三）构建完善的全面预算管理系统

企业在该项管理工作的实施和开展中，需要根据其经营和发展的需要，不断的创新预算管理的方法，确保全面预算管理实施的效果和效率。在具体工作开展当中，将预算管理与信息技术有效地结合起来，积极地推进企业的信息化建设与发展，在企业内部构建一个完整的、完善的管理信息系统，根据相关工作开展的需要以及企业自身的实际情况，及时地更新和优化全面预算管理相关的软件。在企业内部搭建良好的信息沟通平台，通过这样的方式，方便各部门、各人员参与全面预算管理工作，强化信息的共享和利用，而且在该平台内还可以动态化的对全面预算管理的执行情况、实施情况和实施效果进行追踪控制与协调管理，如在企业内部建立财务共享中心，业财一体化平台。

（四）确保全面预算管理的各项基础工作规范化进行

为有效减少企业实施全面预算管理中的各项问题，强化企业实施全面预算管理的效果，需要确保相关的基础工作的规范化进行，这就需要认真地做好预算的编制、执行、控制、考核、评价、调整等一系列的工作。完善预算编制。在预算编制的过程当中，需要加强企业各部门、各层级之间的交流与沟通，积极的引导与之相关部门参与，为预算的编制提供参考和建议，要能够有效地整合各类所需的信息资源。根据企业战略发展的目标科学合理的编制预算，根据各部门的特点以及具体业务活动的实际情况细化目标。这方面工作的开展还需要有效的创新预算编制方式，可以采用增量、减量、零基预算法、固定预算法、弹性预算法、定期预算法、滚动预算法等不同的方法，根据不同的情况和企业的实际需要科学的选择，以确保预算编制的合理性。强化预算执行与控制。在具体工作过程当中需要强化预算的执行力，要有效地规避预算执行过程中的形式化现象，通过加强监督与控制工作的力度，避免管理上的混乱及松弛情况。相关部门还需要做好预算分析工作，并完善与之相关的反馈制度，实现动态化的追踪控制，通过这样的方式确保企业预算执行的准确度，以有效地规避预算执行过程中的漏做现象和问题。强化预算的考核与评价。这方面工作的开展需要强调全面性，并将考核评价的反馈结果作为员工绩效的一部分，作为预算调整和优化的重要依据。

结束语：

综上所述，全面预算管理在现代企业的经营与发展中发挥的重要作用，企业需要采取有效的措施，以确保其规范化的实施、高效化的实施。根据企业自身经营和发展的特点，各项业务活動开展的需要，完善和优化预算管理体系，并加大管理和监督的力度，实施全员性、全方位、全过程的管理，确保预算的编制、执行、考核与评价工作的规范化开展，确保全面预算管理在企业的发展中发挥更大效用。

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