摘 要：随着国内外经济形势的不断改变，国内国有企业迎来改革的新浪潮，本文结合国有企业发展特点，分析在国有企业内部管理中融入契约化管理，通过契约化管理对人才产生激励作用，不仅有助于激发国有企业内部团队管理的活力，也有利于调动国有企业职工工作的主动性，让契约化管理成为企业发展的内在动力，更有利于实现企业经济效益最大化，实现企业和个人共赢的局面。

关键词：契约化管理;国有企业;正向激励影响

国有企业近年来不断升级转型，契约化管理开始应用在国企改革中，但是国有企业改革经验有限，在改革过程中难免遇到各种各样的问题，在国有企业改革中实施契约化管理，可以让国有企业改革过程中遇到的问题转化为前进和发展的动力，企业管理融入契约化管理理念，要求企业管理机制更加简洁高效、缩小规模、综合功能、减少中间环节成本、降低管理费用，将企业管理的重点放在生产领域，围绕市场发展动向，将成本管理也纳入企业管理中，实施全过程的契约管理，不仅可以有效改善企业员工工作效率不高的问题，还可以降低企业生产过程中的成本，有利于增强企业员工工作的实效性。

一、建立配套容错机制，鼓励大胆改革创新

国有企业要想将契约化管理融入企业日常管理中，就要鼓励管理层放手改革，大胆创新，提高企业内部的管理水平，不同种类的国有企业具有不同的企业特点，国有企业要首先了解自身的特点，根据自身特点畅通企业传输通道，提高对企业资源信息的监督，分析、使用效率，通过这种方式形成符合本企业发展特点的信息管理体系，国有企业要根据企业管理人员的工作职责和实际工作情况，对生产部门经理建立契约化考核机制，对生产部门负责人实施目标责任考核机制，考核机制建立过程中要突出“契约化管理、目标倒逼生产和重惩重奖”的契约化管理特点，引导国有企业管理人员主动担当各项责任，将所有工作精力放在抓工作落实、见工作成效上，契约化管理模式不仅有利于国有企业正面应对当前全球不乐观的经济形势，有利于国有企业改革更加深入，还有利于提高国有企业经济发展效率。

增强国有企业在当前全球化市场中的竞争力，将契约化管理融入国有企业管理，需要国有企业发展机制进行深层次改革，国有企业要不断在国有企业管理改革中积极实践、积极总结实践经验，领略契约化管理的内在含义。明确国有企业改革过程中各部门职责，严格国有企业管理层级岗位考核，签订企业改革契约，通过国有企业上级单位让企业高管签订考核计划书，当经营结果出现后，企业要根据之前签订的考核计划书，结合各管理层的实际执行情况，执行情况良好的兑现绩效或奖金，执行情况较差的，给予对应处罚。每一个下属部门也有对应的任务分工，下属部门每年也要签订经营责任状，但是真正的契约管理是精神层面的管理，这才是契约化管理的真实内涵。契约化管理就是让国企中的每一个人员重新对自己定位。因此，契约化管理既要满足契约化管理的形式要求，又要满足契约化管理的内涵要求，只有不断构建更加符合国有企业发展的管理模式，才能够让国有企业在转型发展过程中全面改革。因此，国有企业要根据契约化管理内涵确定发展方向，结合自身实际情况，制定一个通过自身努力可以到达的业绩目标。同时匹配差异化显著，竞争力强的工作激励措施，既给国企员工工作压力，也给企业员工工作的动力。

二、实施契约化管理考核签约

国有企业要想在企业发展中融合契约化管理，首先要与企业员工签订契约化管理协议，为国有企业员工履职尽责做好准备，国企管理人员在契约化管理模式下，更加感觉到身上担子的重要性，管理人员会更加竭尽全力，用尽全力完成年度企业经营计划。契约化管理有利于激发国企工作人员对工作的责任感，明确契约对于企业利益的推动作用，国有企业在融合契约化管理模式过程中，国有企业要深化国企管理机制，激发企业员工内在发展潜力，增强企业职工在工作过程中的积极主动性，为企业创造更好地经济效益。

只有思想凝聚在一起，国企职工才能够达成发展的共识，国有企业要抓住契约化管理融入国企管理这一契机，以“增质提效”作为企业发展目标，设置契约化管理指标，层层传递企业发展压力，形成企业职工人人关注企业发展，企业安全人人关心的良好企业发展氛围。以国家开发投资集团有限公司和南方电网综合能源有限公司为例，国家开发投资集团有限公司为中央企业中唯一的投资控股公司，是首批国有资本投资公司改革试点单位。业务覆盖能源交通、健康养老、先进制造业、金融服务等战略单元的综合性产业集团，2016年，国家开发投资集团选取控股的以电力能源为主营业务的上市公司国投电力控股股份有限公司作为试点，开展经理层选聘工作。南方电网综合能源有限公司：被其母公司中国南方电网有限公司选定为首批职业经理人试点单位，先后选聘本部总经理、副总经理，并推行二级单位的职业经理人选聘工作。这两家国企都通过增加签订岗位聘用合同，将传统的“一個合同、两个合约”升级为“两合同、两合约”，落实岗位任期制，实现从身份管理到岗位管理的转变。实施改革后，企业的盈利能力增长迅速，国家开发净利润增长近12%，资产负债率连年下降;同时，企业的中长期发展能力显著增强。在一批优秀经理人的引领带动下，南方电网综合持续构建清洁高效的装机结构，业务区域分布更加均衡，长期盈利能力稳定可期。南方电网综合敏锐把握时代机遇，不断完善覆盖能源生产、输送、消费的综合能源服务体系，提升综合能源服务水平和整体竞争力

三、全面实施契约化管理考核机制

国有企业在将契约化管理融入企业发展过程中，要积极引导各生产部门、各部门负责人员关注国企发展目标，确保契约化管理和目标责任制度同步推进，国企要制定契约化管理考核方案，从契约化管理考核主体、契约化管理考核机制、契约化管理考核奖金等多方面对契约化管理模式进行规定。中层及中层以下干部实施聘用制度，设岗聘用，因岗定薪，形成干部发展的良性流动机制。为那些能做事、会做事和想做事的年轻人搭建发展平台。

实现企业管理人员利益、责任的充分对应，国有企业还要建立对应的容错机制，让部门在发展中大胆作为，对于工作中出现的错误，及时总结。国有企业要在年初制定年度经营发展目标，对契约化管理模式下员工的情况进行考核。通过契约化管理改善国有企业发展过程中的人员结构问题。从国有企业自身角度来看，国有企业在融合契约化管理模式过程中，国有企业不管是资源管理还是人力资源管理都会更加精细化，在精细化管理模式下企业年轻人有更加广阔的发展舞台，只有企业发展效益得到提升，企业员工人均工资才能得到提高，企业员工工作才更加有积极性。

四、构建考核目标精准的管理体系

国有企业在内部改革发展过程中可以改变传统企业发展过程中各部门之间闭塞的情况，契约化管理模式融入国企管理之前，国有企业内部经营部门之间总是由于消息闭塞而难以互相配合，在这种情况下，国有企业各职能部门会抱怨其他部门不积极配合，只考虑本部门利益，而契约化管理融入国企管理后，各職能部门就可以形成更加灵活的联动机制。各部门之间也会互相学习先进的工作经验和先进的管理模式，一旦发生情况各部门会积极协同合作。这种协同合作的机制可以提高国有企业内部工作效率，进而达到提高国有企业经济效益的目的。

契约化管理要想更加充分地推动国有企业发展，就要理清各部门职责，为国有企业各部门负责人创造积极履职的条件，国有企业部门负责人要积极承担责任，对具体工作要做好组织协调。理清授权对象，将用人权赋予各部门经理，国有企业在改革发展过程中，要将业绩考核作为人员考核的核心。考核指标要注意设定合理，如果考核指标设定过低，那么这种考核指标对企业的发展没有促进作用，如果考核指标设定过高，那么这种考核指标对企业的发展也只是虚有其表。因此，国有企业出于自身发展需求的考虑，国有企业的上级主管部门要将考核要求纳入管理人员各季度考核和年度考核中，通过科学化的考核指标设计，让契约化管理人员有信心实现设定的目标。

结束语：

总而言之，加强管理是企业发展的永恒主题。近年来，国有企业不断夯实管理基础，强化管理创新，企业管理工作取得积极成效。但与世界一流企业相比，国有企业在管理能力和管理水平上仍需提升。国有企业要不断更新管理理念、学习先进管理文化，完善管理制度、管理流程，夯实管理基础，完备基本管理系统，只有科学规范、运行高效的中国特色现代国有企业管理体系，国有企业管理才能达到或接近世界一流水平。为实现这一目标，国有企业要综合分析世界一流企业的优秀实践，实施契约化管理，深入查找企业管理薄弱环节，持续加强企业管理的制度体系、组织体系、责任体系、执行体系、评价体系等建设，全面提升管理能力和水平，具体包括战略管理、组织管理、运营管理、财务管理、科技管理、风险管理、人力资源管理、信息化管理等八个方面。

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作者简介：温彬（1986-），男，汉族，山西省灵石市人，硕士。研究方向：国企改革。