陈志嘉 曹玲 王伦

基金项目：南京工业职业技术学院哲学社会科学引进人才科研项目“乡村振兴视域下我国医疗旅游产业发展的路径与机制研究”（项目编号：2019SKYJ04）

摘 要：“地摊经济”的出现具有一定的合理性，也存在一些弊端。在发展地摊经济的同时，我国的整体经济开始复苏，但是其市场竞争模式也给传统市场带来了挑战。因此，在这样的背景下，本文通过探究地摊经济的优势和其必要性等内容，对其正负效应的特点以及相关的应对对策进行了整合，希望能够为我国“地摊经济”的稳定发展提供建议。

关键词：地摊经济;正负效应;对策

“地摊经济”的兴起，在一定程度上促进了我国整体经济在社会中的快速发展。但是，在地摊经济发展过程中，还存在一些问题，比如摊位缺乏正规管理会影响交通秩序，损害市容市貌等。所以，为了发挥地摊经济的作用还要对其正负效应进行分析，找出解决问题的对策，从而进一步推动我国经济的持续发展。

一、发展地摊经济的重要性

每个城市都有地摊经济，它是城市一种边缘性经济形式。如今，随着我国经济不断加快，地摊经济的模式也得到了创新和完善。我们首先要清楚当前经济发展的形式，对市场经济现状进行整合，在鼓励发展地摊经济的同时，还要注意这种经济所带来的影响，它是一个城市治理水平和治理能力的主要体现。当前，国家出台了一些政策鼓励，这掀起了发展地摊经济的热潮，我们走在大街上会看到各种各样的地摊经济，这是新时期发展的潮流。但是，在发展地摊经济的同时，不仅要对其特点进行分析，还要保持足够的理性，清楚发展理念，创新发展模式，利用现代化的管理和服务方式去经营地摊经济，对其进行精准的帮扶，这样才能在促进地摊经济持续健康发展的同时，建设一个文明和整洁的城市[1]。

随着城市文化建设进程不断地加快，在全国文明城市测评指标中，对“地摊经济”提出了新的要求，在其中明确要求不能占道经营和流动商贩等，这一灵活的举措，促进了“地摊经济”在我国经济中的发展。目前，发展“地摊经济”并不能走老路，主要是在保障城市文明的基础上，提高治理质量。这就要求政府要加强顶层设计，完善管理机制。如，可以实行“地摊经济”的许可证，对“地摊经济”的具体经营时间进行合理安排，一定要在提高城市治理质量的基础上，促进“地摊经济”的快速发展。

在此期间我国的经济发展受到了一定的影响。为了进一步完善我国经济体系，中央文明办在2020年对全国文明城市提出了新的要求，在测评指标中不将马路市场等列为文明城市测评考核内容，这给地摊经济和小店经济的发展带来了一定的机遇。在这个特殊时期，发展地摊经济是中国的生机，在认识其重要性的同时，还要清楚其负面影响。地摊经济能够在一定程度上缓解社会就业压力，给失业人群带来更多的机会，能够提高城市的消费水平，让城市变得更有活力。因此，在现代化城市建设的过程中，我们要结合城市文明的要求，合理制定发展地摊经济的方案，加强对地摊经济的管理和重视，可以推进网格管理，结合具体的情况，对其进行辖区治理，從而让地摊经济更加和谐地在社会中发展。

二、地摊经济的正效应

部分一线城市，为了恢复经济增长速度，开始对地摊经济的发展模式进行了创新。成都等地对其进行了实践，在具体的实践过程中，对流动商贩进行了管理，主要针对流动商贩占道经营和油烟扰民等问题进行了分析，然后制定了合理地解决措施，通过创新管理疏导方式对其进行管理。同时，相关的部门要想提高治理效果，还要转变城市管理方式和治理理念，这样才能促进地摊经济在我国市场经济中稳定发展。在发展“地摊经济”的过程中，个别地方还存在曝光摊位租赁方坐地起价等问题，部分地摊还存在食品安全质量等问题，如果不对其进行有效管理，就会严重影响“地摊经济”发展的质量。因此，在这种情况下，政府要加强管理力度，清掉妨碍地摊经济健康发展的因素。尤其是在我国经济不断发展的背景下，要想保证地摊经济发展的有效性和合理性，避免地摊经济出现一哄而散等情况，这就需要各地政府完善管理模式，树立正面的典型，丰富地摊经济管理的模式，在保证城市文明建设进程的基础上，不断促进“地摊经济”的积极发展。

地摊经济是城市现代化建设过程中的主要内容，以前为了城市文明的建设，禁止发展地摊经济，如今为了在疫情后更好地恢复我国经济增长速度，保障民生，又实施了政策“松绑”和鼓励支持。在新时代的背景下，复苏地摊经济，不仅能完善我国经济体制，还能促进城市化建设速度，提高就业率，进一步促进了我国整体经济在社会中的稳定发展。长期来看，“地摊经济”还将会是我国社会零售业的重要补充业态。如，南京工业职业技术学院为了让学生认识到“地摊经济”的发展内涵，科学引进人才科研项目，对“乡村振兴视域下我国医疗旅游产业发展”途径进行了分析。其中，线下摊贩积极利用数字经营工具，与线上平台协同合作实现线上线下一体化达到降本提效，发展数字化经营的新地摊经济或成为行业长期趋势。

三、地摊经济的负面效应

（一）影响环境卫生和交通秩序

虽然地摊经济给我国经济发展带来了生机，但是在实际的发展过程中，我们还要清楚其负面效应。商贩在具体的经营过程中，由于各种客观因素的影响，会不可避免地出现垃圾堆放问题，如塑料袋和纸板等，如果不对其进行及时地处理和控制，就会严重影响城市环境。同时，由于地摊地点具有一定的流动性和随机性，在城市的各个街道都会出现，集中性非常强，主要在交通主干道两侧，这严重影响了交通秩序，如果不对其进行有效管理，还会导致交通事故的发生[2]。

（二）影响社会治安

在对地摊经济的内容和形式进行分析的时候，发现地摊生意交易标是很小的，其交易的地点也具有一定的随机性，所以在对其进行管理的过程中，很难对其进行规范化管理，相关的法规难以细化，这在一定程度上大大地增加了管理难度。部分小商贩为了获得经济效益，相互争抢，这对社会治安带来了严重影响。此外，如果不对地摊经济进行有效管理，还会影响消费权益。由于在地摊上大部分商品价格便宜，所以人们在对其进行购买的过程中，往往会忽视商品质量，导致劣质商品无孔不入，这严重影响了消费者的权益。

（三）影响公平竞争

比如，同一种商品，或者是同一种质量的商品，其进货价格大致也是一样的，但是由于正规店铺商家要交付房租等费用，所以其出售价格比较高。但是地摊商贩的经营成本较低，所以他们商品的售价也比较低，这严重影响了其他店铺的发展。因此，在发展地摊经济的同时，还要对其负效应进行分析，采取具体的措施完善管理机制，加大对地摊经济的管理力度，从而进一步促进我国城市经济的稳定发展[3]。

四、新时期发展地摊经济的策略

（一）提高城市治理水平，让地摊经济有序发展

在发展地摊经济的过程中，应该要让相关的部门和经营人员意识到松绑地摊经济，不是“一放了之”，要对其进行全面管理。在管理的时候，要结合具体的内容，制定管理方案，主要在城市卫生和环境等角度出发。城市管理人员在保证地摊经济稳定发展的基础，提高管理效果，维护城市井然有序。这就要求城市管理人员在对地摊经济进行具体的管理过程中，要切实负起监管责任，进行精细化以及完善化的管理，不要让地摊商贩占用交通车道，加强智能化管理力度。同时，还要在服务方面制定好实施加护措施，提高人性化的服务水平，对地摊经营者进行有效帮助，对地摊经济的相关政策进行正确解读，积极对具体的政策进行宣传，让经营者也认识到地摊经济的主要内容，遵守管理制度，采取措施强化对地摊经营者的文明管理，不断规范他们的行为，提高他们的环保意识，这样才能加强对食品安全等内容的管理，进一步促进城市化建设的进程[4]。

（二）加强支持帮扶，促进地摊经济成长

在具体的运营过程中，地摊经济会受到各种因素的影响，其中货源和资金是主要问题。因此，要想在这样的背景下，更好地促进地摊经济发展，除了要给予其政策上的鼓励，还要为地摊经济的发展提供资金等方面的支持，这就需要相关的政府和社会做好帮扶服务，在货源和资金等内容出发，对其进行帮助，在落实好政策的同时，还要完善经济机制。在对其进行经营支持的时候，主要对地摊经济发展过程中经常出现的问题出现，加强对地摊经济的管理，采取措施积极培育新的市场主体，相关部门还要畅通经营资格准入，对商品质量进行全面的检验和控制，主要完善其流程，提高管理水平。在对货源进行支持的过程中，主要是为其提供低成本和高品质的货源，加强市场资源的合理配置，利用信息技术，建立网络销售平台，主要积极引导大型电商介入对其进行帮扶，促进地摊经济在多方面进行发展。主要在源头上规范地摊经济的进货方式，提高产品质量关[5]。此外，还要为地摊经济提供便捷的支付结算方式，对其进行资金支持，结合地摊经济发展的实际情况，对资金进行合理的配置和应用，将支付宝等移动支付应用到其中，促进地摊经济在多方面发展。还可以引导银行等金融机构对其进行资金帮助，在完善地摊经济的支付工具的同时，加强对资金的合理应用。因此，在发展地摊经济的过程中，社会和金融监管部门都要对其进行支持和监督，结合我國经济发展的现状，出台有关信贷支持政策，利用信息技术等不断完善地摊经济的发展机制，从而进一步促进地摊经济在社会中的稳定发展。

（三）转变管理理念，创新管理模式

在新时代背景下，我国鼓励地摊经济的发展，这种经济的发展不仅促进了我国经济的恢复，还保障了民生。但是，由于地摊经济具有正负效应，所以在发展地摊经济的同时，更加强对它的管理，主要引导地摊经营者要依法经营，可以利用广播电视和报刊等形式，对卫生安全和依法纳税等内容进行宣传，加强人们对具体知识的认识，完善管理模式，不断提高经营人员的素质，这样才能对地摊经济进行更文明的管理，保障其经营的规范性和合法性[6]。相关的管理人员主要在消费者满意度等角度出发，转变管理模式和管理理念，对商贩要给予奖励，鼓励商贩向着大规模发展，及时结合地摊经济在发展过程中的问题，加强对环境卫生和交通秩序的管理，对地摊经济所带来的负面效应，要进行综合性分析，然后制定合理管理方案，解决公共空间的占用等问题，提高服务质量，完善管理体系，帮助经营人员解决在实际经营过程中的难题。因此，在发展地摊经济的同时，相关的管理部门还要正视其负面影响，创新管理方式，这样才能保证地摊经济发展的合理性[7]。

结束语：

综上所述，地摊经济作为具有几千年历史的经济形式，伴随着商业的形成而崛起，在现代中国依旧散发着自己的活力。作为补充现代经济的一种重要经济形式，地摊经济也将继续发挥自己的优势和作用。在新时代背景下，可以说地摊经济的出现给经营者带来了人间烟火。但是，在发展地摊经济的同时，一定要对其正负效应进行分析，加强对卫生和交通秩序等内容的监管，创新管理方式，从而为完善进一步完善我国经济体系提供保障。

参考文献：

[1]邹湘妮，陈俏薇，李佳佳.地摊经济的发展现状及未来发展趋势研究[J].营销界（理论与实践），2020（02）：8-8.

[2]王曙光.论“地摊经济”的“热”能量，“冷”思考和“急”处理[J].新经济，2020（08）：26-30.

[3]焦冰洁.人间烟火气，最抚凡人心——聚焦地摊经济[J].营销界（理论与实践），2020（02）：6-6.

[4]王吉伟.地摊经济背后的数字化，摊位在地经营上云[J].大数据时代，2020（07）：43-49.

[5]舒宁.互联网巨头纷纷出手，为地摊经济“添把火”[J].大数据时代，2020（07）：54-59.

[6]王岩.城市精细化管理如何包容地摊经济——基于上海中心城区的实证调查研究[J].中国发展观察，2018（13）：47-51.

[7]李坤梁，李娟.基于完全竞争视角下地摊经济管理研究——以贵州省凤冈县为例[J].现代商业，2018（27）：68-69.

作者简介：陈志嘉（1989-），男，回族，博士，讲师。研究方向：国际工商管理，教育管理。