龙其俊

摘要：政治文化具有世俗性、自主性、开放性与融合性的特点。多民族区域治理是国家权力使用的体现，是建设和谐社会的重要组成部分。政治文化与多民族区域治理两者相互影响、相互促进。政治文化为多民族区域治理提供一种新的理论选择和基础，同样地，多民族区域的高效治理和安全稳定推动着政治文化的现代化进程。

关键词：政治文化;多民族区域;多民族区域治理

1论文背景

随着我国社会发展模式的转型和体制的改革，再加上全球一体化的冲击，我国多民族区域出现了一些不稳定的因素，这影响到了多民族区域的治理。因此，深入地梳理多民族区域治理的难题，剖析问题存在的原因，加强多民族区域的治理，维护多民族区域安全和团结成为了目前的重中之重。

2多民族区域治理的理论

多民族区域是一个组成国家重要的一部分，它具有部分的自主性。多民族区域治理是国家实现现代化建设和发展的必经途径，区域治理即是国家按照预先制定的秩序和目的对多民族区域进行有效的、合理的控制的过程，最大限度地增进区域利益。区域治理的要求是对政治和社会力量进行融合整合，巩固多民族区域的稳定与繁荣。区域治理需要更多更加高效的政治治理手段，其治理的方式和活动需要政治权威的规范与公权力的灵活使用。

3政治文化与多民族区域治理的关系

区域治理是公共权力使用，它是治理主体价值的体现，政治文化对多民族区域治理具有一种协调与整合的关系。

政治文化为多民族区域治理提供认同感。民族政治文化是政治文化的一种，每种民族政治文化都是不同的，多民族区域中存在着复杂性与糅合性。政治认同是社会对某一社会政治共同体认知、认同和归属的心理。对于多民族区域的公民而言，摆在突出位置的就是民族认同和国家认同。民族认同指对自己民族的来源、宗教历史文化、传统习俗的认同和接受，并因此而产生的一种特殊的归属情感^[1]，表现在自己行为上对民族的生存和繁荣昌盛热切关注，从对自己民族的认同上升到到对国家政治制度的认同，产生一种乐于参与到区域治理和参与到政策制定的过程中来。政治文化现代化为多民族区域治理提供了永恒的认同感。

政治文化的世俗性促进区域治理权威性生成。权威性有助于帮助国家实现多民族区域的有效治理，因为这个权威性关注是在一个特定的区域内维护和保持社会公共秩序所必要的政治权威性的作用^[2]”。在多民族区域彰显权力的权威性，这必然要经过被公民的的认可和接纳以及被内化吸收的过程，即政治价值观取向要一致，只有如此才能实现权力的权威性与公民的政治价值取向相统一。政治文化世俗化在政治的现代化发展历程中位于最为崇高的位置，是现代政治的主心骨、核心和精神支柱^[3]。”政治文化的世俗性对多民族区域高效治理具有极大的推动作用，主要表现为区域治理的权力权威性提供永恒支持与认同。

和谐政治文化有利于多民族区域的稳定与安全。随着我国社会结构的转型升级，伴随着全球经济一体所化带来的冲击，多民族区域的政治文化失谐现象普遍存在，给民族的内部团结带来了很多负面的影响。因此，加快推动和发展多民族区域和谐政治文化的建设，推进多民族区域公民的各种信仰追求、政治的认同感和公民的担当责任感，以民族发展为本，注重保障和改善多民族区域的民生，努力做到维护社会成员的社会权益和个人福利，只有这样才由机会保护和维持多民族区域的和谐和稳定。

4多民族区域高效治理推动着政治文化的发展

多民族区域的有效治理是实现社会主义现代化的重要标志，政治文化现代化是多民族区域治理的不可或缺的一部分，多民族区域的有效治理推动着政治文化的现代化进程。

政治文化现代化是实现多民族区域有效治理的基础

政治文化实现了现代化，这对于多民族区域的治理提供了新的不同以往的选择，政府的管理人员不再选择以前旧的治理方式和方法，转而选择了与时俱进的新的治理方式和方法，民族区域的民众更乐于接受和治理的成效更加显著，政治文化的现代化代表着多民族区域治理理念的现代化，治理的方式将更加民主、更加符合民众的真实需求，治理的手段更加科学化、法制化，治理的效果更加显著化和明显化;同样的，政治文化的现代化和快速普及，会使多民族区域民众的政治意识变得更加强烈，参与建设美好家乡的自觉性更加主动，所以说政治文化的现代化是实现多民族区域有效治理的基础。

多民族区域的文化融合产生了一种包容性政治文化

政治文化融合即是不同种类的政治文化进行交叉与融合，经过政治文化的整合后，将会形成一种新的政治文化，一种更加具有包容性、开放性和对国家无比忠诚的政治文化，新的政治文化是一种崇高的价值体系，特别是对区域政治权威的认同，逐步发展成为一种以国家认同为统一的政治文化^[4]。政治文化融合是政治制度体系逐步承认了多元政治文化并存的现实情况，它打破了传统那种固步自封、自我的状态，表现出对社会变革与发展很强的适应包容性的独特气质，对不同的政治观点、习俗和政治观很强的包容精神^[5]。”这种独一无二特点是政治文化现代化的本质特征。

实现多民族区域的有效治理，必定要重视政治文化的建设与运用，利用好政治文化的优点，发挥好政治文化引领多民族区域治理的功能，进一步强化民族认同和國家认同，在国家公权力的统一领导下，更加注重均衡发展，着力改善和保障多民族区域的民生，保证多民族区域享受一样的政策，做好多民族区域的经济发展和扶贫工作，提高多民族区域的收入和生活水平，提高多民族区域的获得感和满足感。我相信在国家的坚强领导下，多民族区域必将得到有效治理，多民族区域也将变得更加团结和稳定。

参考文献

[1]（美）加布里埃尔.A.阿尔蒙德、小G.宾厄姆·鲍威尔.曹沛霖，郑世平等译.比较政治学—体系、过程和政策[M]北京：东方出版社，2007年.

[2]俞可平.治理与善治引论[J]马克思主义与现实，1999年（05）

[3]陈茂荣.论民族认同与国家认同[J]学术界，2011（04）

[4]高永久，柳建文.多民族国家的文化整合历史经验与实践的再审视[J]南开学报，2011（04）

[5]丁志刚，徐占元.现代政治文化建设与民族国家政治发[J]北方民族大学学报，2011（01）