摘要：2020年，正值中共七大召开75周年，2021年，也即将迎来中共八大召开65周年，中国共产党第七次全国代表大会（以下简称中共七大）和中国共产党第八次全国代表大会（以下简称中共八大）在中国共产党的历史上具有重要意义，为日后党的全国大会的召开积累了宝贵的经验。作为民主革命时期的最后一次党代会和党执政以后的第一次全国代表大会，都是党总结工作经验和制定方针政策的一次次探索，随着党面临的局势的变化，八大相较于七大而言，必然会有一些发展。

关键词：中国共产党;八大;七大

作者简介：谭显蓉，女，土家族，湖北省巴东县人，硕士研究生，广东理工学院马克思主义学院专任教师，研究方向：执政党的理论与建设。

一、中共八大与中共七大召开的历史背景比较

中共七大是党在民主革命时期召开的最后一次全国代表大会，而中共八大是党在执政后召开的第一次全国代表大会，党面临的局势和党的中心任务都发生了改变，七大和八大是基于不同的历史背景召开的。

1. 中共七大召开的历史背景

自1928年党的六大开始，按照六大党章的规定，党的全国大会按照惯例应当每一年召开一次。但党当时所面临的革命形势和客观环境无法按时完成这一规定，因此中共六大之后，直到1945年春，中共七大才得以召开。中共六大到中共七大的召开经历了一个曲折的过程。早在1931年1月，党的六届四中全会就提出了要准备召开中共七大，但是由于国民党军队对红军和根据地的“围剿”，七大未能如愿召开。随后在1937年、1938年以及1941年和1943年，中共中央都讨论了召开七大的问题，但因客观环境和革命局势的不成熟，几次都被迫延期召开中共七大。

直到1945年，国内局势出现好转，抗日战争胜利在望，为中共七大的召开提供了一个相对稳定的环境。但是也仍然存在着很多危机。日本帝国主义还在做最后的挣扎，中国抗日战争还没有取得完全的胜利。整个中国还没有得到统一，内战的阴霾笼罩着中国和中国人民。同时由于历史遗留问题，部分西方国家仍然觊觎着中国，妄想“旧技重演”，在中国扶持一个他们的“代言人”，通过这种方式来继续控制中国。所以在當时，中国人民还没有得到解放，仍然生活在水深火热中。中国的未来到底走向何方？这是当时中国每个有志之士思考的问题。在此种形势下，中国共产党决定召开七大，总结20多年来我国民主革命曲折发展的经验教训，结合国内实际国情，制定往后工作的方针政策，实现统一中国、解放人民和取得新民主主义革命胜利的目标。

2.中共八大召开的历史背景

八大是中共执政后召开的第一次全国代表大会，此时中共面临的国内外局势都发生了巨大的变化。从国内来说，新中国建立七年来，我国的三大改造基本完成，社会主义制度基本建立，社会主义建设的各个方面，已经取得了巨大的成绩，随着社会主义改造的完成，我国社会的主要矛盾和党的工作重心都已经发生了变化，集中力量领导全国人民进行经济建设的任务摆到了党的面前，另外，苏联模式的一些弊端也逐渐显现出来，给经济建设带来了不良的影响。从国际来看，1956年2月，苏共二十大的召开，全盘否定了斯大林，致使共产主义阵营出现了思想混乱，与此同时，西方资本主义国家借机兴起了反共反社会主义的浪潮，宣称共产主义破产，造成了极大的思想混乱。此种情势下，中共决定召开八大。八大的召开也是经过了充足的准备的，新中国成立后，1952年，党中央就开始考虑召开党的八大，最终在1955年3月举行的党的全国代表会议的闭幕式上，毛泽东在所作的结论讲话中提到：中央决定于1956年下半年召开第八次大会。八大是中共完全脱离苏联模式的影响，独立探索社会主义建设的开始。

通过对比不难发现，相对于七大而言，中共八大是新中国建立后，党召开的第一全国代表大会，有着比较稳定的内部环境，但是，由于斯大林神话的破灭，西方国家的排挤，八大的召开，面临着更加复杂的国际环境。同时，随着新中国的建立，我国社会的主要矛盾发生了变化，党的工作重心发生了变化，党的任务更加的艰巨。

二、中共八大和中共七大的会议内容比较

中共八大召开时和中共七大召开时所面临的局势不同，针对不同的局势和党的任务，八大和七大讨论的内容也必定有所不同。

1.七大的主要内容

中共七大是党在民主革命时期召开的最后一次大会，总结了党六大以来的工作经验，讨论和制定了新形势下党的工作方针政策。毛泽东在七大的预备会议上就鲜明提出中共七大的方针是：“团结一致，争取胜利。”[i]1945年4月23日至6月11日，党的七大在延安举行，毛泽东主持了大会，在大会上致了开幕词，多位党的领导人在大会上作了相关的报告。

其中毛泽东的《论联合政府》的政治报告是这次大会的中心议题，报告科学的分析了当前的国际国内形势，指明了中国的未来是争取光明的前途，反对黑暗的前途。报告中提出了党的政治路线，即：“放手发动群众，壮大人民力量，在我党的领导下，打败日本侵略者，解放全国人民，建立一个新民主主义的中国。”报告还提出“废止国民党一党专政，建立民主的联合政府”。[ii]大会通过了刘少奇《关于修改党的章程》的报告以及新的党章，毛泽东思想确立为党的指导思想，并写入党章。大会选举产生了新的中央委员会，在坚持三个原则的前提下，大会选举出以毛泽东为首的第七届中央委员会。整个大会取得了圆满成功，七大决定了党的路线，通过了新的党章，选举了新的中央委员会，为党带领全国人民取得革命的最后胜利提供了坚实的基础。

2.中共八大的主要内容

新中国成立后，1956年9月15日至27日，中共八大在北京的政协礼堂召开，这是中国共产党成为执政党后召开的第一次党的大会。在大会上，毛泽东致了开幕词。大会讨论通过了《关于政治报告的决议》和《中国共产党章程》，并强调了党内的民主建设以及加强对党内贪污腐败的的打击力度。

中国八大总结了七大以来，党的各项工作的经验，正确分析了中国的实际情况和主要矛盾的变化，大会提出，社会主义改造基本完成以后，国内的主要矛盾是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。[iii]提出把党的工作重点转向社会主义建设上来。同时在总结了中国第一个五年计划实施经验的基础上，结合苏联经济建设的经验教训，着重强调全面建设社会主义经济，讨论通过了正确的经济建设方针和政策，讨论通过了《关于发展国民经济第二个五年计划（1958年至1962年）的建议》，为新中国日后的经济建设制定了一个明确的计划和目标。中共八大对我国的社会经济体制进行了探索，这为日后党制定经济政策积累了经验。

通过比较可以明显看出，中共七大和中共八大召开时，党所面临的的形势和环境不同，会议内容的重点也有很大的差别。中国八大召开时，人民当家做主的新中国已经建立了，我党已经成为了执政党，八大会议上主要聚焦于社会主义经济建设的问题;而七大召开时，革命尚未完全成功，因此七大主要讨论如何将革命进行到底，两次大会针对的主要矛盾也不一样。但相较于七大，八大时，党的任务更加艰巨，作为新兴的执政党，党在国家建设方面的经验还非常薄弱，党面临的挑战更加艰巨，八大的成功探索为党日后领导社会主义建设积累了宝贵的经验。

• 中共八大和中共七大的历史功绩比较

在党的历史上，中共七大和中共八大都具有重要意义，都是符合当时实际国情的正确探索，为日后党的全国代表大会的召开积累了经验。

1.中共七大的历史功绩

中共七大作为党在民主革命的最后一次大会，最主要的功绩就是制定了：“放手发动群众，壮大人民力量，在我党的领导下，打败日本侵略者，解放全国人民，建立一个新民主主义的中国”。[iv]的政治路线，在中国局势的重要关头为中国革命指明了方向。其次，确立毛泽东思想为党的指导思想，并写入了党章。最后，中共七大通过科学总结武装斗争、统一战线、党的建设的经验与教训，指出理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评是党的三大优良作风。

2.中共八大的歷史功绩

中共八大召开时，党的地位和任务都发生了重大变化，作为社会主义国家的执政党，八大的重点集中在社会主义建设和党的建设上。

中国八大根据我国的实际情况，正确分析了社会主义改造基本完成后，国内的主要矛盾变化，指出：我们国内的主要矛盾，是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，是人民对经济文化迅速发展的需求同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。[v]这一矛盾，在我国社会主义制度已经建立的情况下，也是先进的社会主义制度同落后的生产力之间的矛盾。因此，作出了把党的工作重心转移到领导全国人民进行社会主义经济建设上来的重大决策。

在总结了苏联经济建设的经验教训后，中共八大制定了全面开展社会主义经济建设的正确方针，提出了既要反对右倾保守，又要反对急躁冒进，综后平衡稳步向前发展的方针。同时八大对建立新的社会主义经济体制进行了探索，根据毛泽东在《论十大关系》中提出的经济管理体制中存在着中央过分集权的弊病，八大提出了按照统一领导、分级管理的原则，规定中央和地方的管理职权，保证企业在国家统一领导和统一计划下有适当的自治权力，加上陈云在八大发言中“三个主体、三个补充”的重要意见，就初步构成了我国的社会主义经济体制方案。

中共八大强调了加强党的建设的重要性。党转变为执政党后，一些党员也成为国家机关的工作人员，掌握了权力，部分思想不坚定的党员就会出现沾沾自喜、滋长骄傲自满情绪，脱离实际，脱离群众，甚至是贪污腐败的情况。为了防止这种现象的出现，加强党的建设就非常必要了。八大借鉴苏联的经验，确定了加强党的建设的正确路线和方针，并将其写入了党章。

四、总结

通过比较，我们发现，中共七大和八大都是在特定的历史背景下召开的，紧密结合党所面临的具体形势和环境，对党的工作具有重要的指导意义。中共八大是对中共七大的一次继承和创新，虽然七大和八大面临的主要矛盾和主要任务不同，但在这两次会议上，党都从实际出发，结合国情，具体问题具体分析，科学总结了党的工作经验，制定了正确的方针政策，这是值得党在日后召开全国代表大会，制定相关方针政策时借鉴的。相较于七大召开时而言，八大召开时，党的执政经验不足，对一些问题的认识有一定的局限性，因此八大制定的正确路线和方针没有贯彻下去。但八大对国内形势和任务作出的判断，提出的一系列重要思想和经济建设政策方针，制定了全面建设社会主义的正确路线，在探索适合我国国情的社会主义道路上迈出重要的一步，为全国社会主义建设指明了方向。

参考文献

[1]中国共产党历史 （第1卷下）[M]北京：中共党史出版社，1991.

[2]中国共产党历史 （第1卷下）[M]北京：中共党史出版社，1991.

[3]中国共产党历次党章汇编（1921-2012）[M]北京：中国方正出版社，2012.

[4]毛泽东文集，第五卷[M]北京：人民出版社，1999.

[5]石仲泉.中共八大史[M]人民出版社，1998.

[6]晏晓明.浅论毛泽东与“八大”路线的改变[J]当代中国史研究，1997.

注释

[i]毛泽东文集，第五卷[M]，北京，人民出版社，1999.

[ii]毛泽东文集，第五卷[M]，北京，人民出版社，1999.

[iii]中国共产党历次党章汇编（1921-2012） [M]，北京：中国方正出版社，2012.

[iv]中国共产党历次党章汇编（1921-2012） [M]，北京：中国方正出版社，2012.

[v]中国共产党历次党章汇编（1921-2012） [M]，北京：中国方正出版社，2012.