章言

摘要：基于对应急状态下医院人力资源管理策略的研究，首先，阐述应急状态下的医院人力资源管理面临的挑战。然后，分析应急状态下医院人力资源管理存在的困难。最后，为在应急状态下，实现医院人力资源管理的有效性，给出启动防控指挥管理工作机制与员工管控应急机制、完善应急响应人力资源统一调配体系、构建不同层级人力资源梯队等措施。

关键词：应急状态;医院;人力资源;管理

2019年底的新型冠状病毒，已经成为威胁全人类以及社会安全稳定的重大公共卫生安全事件。在应急状态之下，医院要对人力资源作出科学合理规划，这样才能更好应对公共卫生安全事件。在这一过程中，还要做好人力资源管理工作，使得工作人员能够在应急状态之下，工作积极性与工作热情可以被调动，更好投身于卫生安全事件中，为社会稳定与社会更好发展提供帮助与动力。所以，本文将针对基于应急状态下的医院人力资源管理相应内容进行阐述。

一、应急状态下的医院人力资源管理面临的挑战

应急状态通常情况下是指发生突发的公共卫生事件，医院要从常规运行，转为应急管理，在最短时间内，需要对资源内的人力资源、物力资源以及财力资源进行合理调配，尤其是工作人员岗位调整与职责调整，此类调整以及工作，会对医院的正常运行与管理产生直接影响。特别是在重大传染病的应对中，医院急诊以及门诊的正常诊疗活动，会受到院感染防控以及病患救治的冲击与影响。在应急状态之前，医务人员的调整往往不会按照常规人员调整进行，这会在不同程度上，对医疗质量以及医疗安全造成影响^[1]。突发性公共卫生事件，具有一定突发性特点、应急性特点以及复杂性特点，这对于医务人员的专业能力与素养有着更高要求。医务人员是应急防控救援的重要组成部分，不仅面临身体压力，同时还面临着心理上的压力。应急救援工作，不仅时间紧张，而且任务更加艰巨，有着更高的社会关注度。医务人员需要在高强度下连续工作，劳动风险会增加。而且突发公共卫生事件，可能会存在不可预知的风险，使得医务人员自身健康安全受到威胁。长时间的超负荷工作，以及面对危险时的恐惧与压力，使得医务人员会出现心理应激障碍。

二、应急状态下医院人力资源管理困难分析

应急状态下医院人力资源管理的困难，主要体现在以下几点中：（1）医院岗位性质较为特殊，为防控工作带来很大难度。在突发性公共卫生事件的处理中，尤其是传染病的救治中，往往采取的是顶点集中治疗方式。医院性需要对患者进行集中救治，这一特殊性，使得医院成为传染病的高风险场所。在人员结构复杂、救治人员多以及接触面广背景下，使得医院成为突发性公共卫生事件的防控重地。不同人员的流动，比如，患者、家属医护人员等，为突发性公共卫生事件防控工作带来一定难度。如果在这一过程中出现防控漏洞问题，那么会出现连锁反应，造成严重影响^[2]。（2）医院人力资源较为紧张，防控期间工作压力较大。在医院的日常工作中，人力资源有限，使得很多医护人员始终处于超负荷工作状态之下。比如，在此次新型冠状病毒的防控中，自疫情发生依赖，医院内的工作人员全部投入到抗疫工作中。但在这其中，很多医务人员的实际专业领域并不涉及到发热等问题，因此，很难在短时间内投入到发热收治工作中。除此之外，核酸采样区、发热门诊以及预检分诊等，都需要大量工作人员，仍然需要从医院中对医务人员进行分配。而且有很多医院的医务人员，参与到援鄂医疗队的抗疫中，使得医院人力资源的调配更是受到严重影响。

三、应急状态下的医院人力资源管理措施

1.启动防控指挥管理工作机制与员工管控应急机制

在应急状态下，医院人力资源管理工作的展开，需要立即启动防控指挥管理工作机制与员工管控应急机制。具体工作的落实可以从以下几点进行：

当发生突发性公共卫生事件后，医院方面要根据实际情况，启动防控智慧管理工作机制。主要医院领导要亲自指挥，分管领导也要積极参与到其中，机关部门要具体落实相关工作，促使防控工作能够有序进行。同时，医务人员要二十四小时始终保持临战状态。取消节假日外出休假，如果想要离开本市，那么必须在规定期限内返回，并全身心投入到工作中。

在防治指挥部要下设追踪管理控小组，将每日全院员工健康监控机制启动，对全院员工的实际健康情况进行检查。针对员工紧急联系人信息，要定期做好更新工作，要确保能够做到三查五防^[3]。比如，在此次新型冠状病毒疫情处理中，追踪管控工作的展开可以分片进行，对片区进行细化，比如，可以将其分为支流湖北人员、在十四天内有湖北旅居史人员、发热人员等。对于不同片区都要安排专业工作人员进行管控，构建微信群，对特殊情况进行及时跟踪了解，避免特殊人群出现新冠肺炎病毒感染。防控责任要更好落实，医院疫情指挥部机关部门以及业务科室负责人，要签订新冠防控责任书，促使各部门以及各工作人员能够明确自身工作以及需要减负的责任。

2.完善应急响应人力资源统一调配体系

当发生突发性公共卫生事件之后，医院方面在人力资源管理中，要构建完善的应急响应人力资源统一调配体系。实现对人力资源的合理调配，避免人力资源浪费情况出现。自疫情发生以来，很多医院都派出医务人员支援武汉，全国各地疫区人员都能够统一战线，参与到抗疫战争当中。医院二十四小时发热门诊，以及隔离病房，是疫情防控重要场所，不仅工作强度较大，而且有着较高危险性，对工作人员有着更多需求。在此背景下，为更好应对此次事件，医院方面可以成立临床救治专家小组，对工作进行指挥与调配。将病区合并，将科室与专业之间的极限打破，同时要安排工作经验丰富，并且有着较强责任心的护士长，带领其他工作人员工作。病区相邻护士长以及学科相近护士长之间，要懂得协调配合，做好病区护理管理工作。在全院范围内，进行人力资源的统一紧急调配，根据实际情况，制定科学合理紧急调配机制，以及科学的工作流程。从不同的科室中，要抽调专业力量，参与到发热门诊、核酸采样区以及预检分诊区工作中^[4]。医务人员要肩负使命，共同应对突发性公共卫生事件。

3.构建不同层级人力资源梯队

在医院人力资源管理工作开展中，可以通过构建不同层级人力资源梯队方式，实现对人力资源的合理调配，将人力资源优势发挥出来。在不同层级人力资源梯队的建设中，可以从以下几点展开：

实践医疗梯队。实践医疗梯队就是要安排工作队伍，参与到突发性公共卫生事件发源地的医疗工作中，为当地救治工作提供帮助。在此次疫情的救治与防控中，很多医院都创建援鄂医疗梯队，紧急支援武汉地区医院。结合医院人力资源梯队管理方案，医院抽调具有呼吸工作以及重症相关工作的技术谷关以及专家，成立后备梯队，在这其中共产党员要起到良好带头作用，随时准备支援武汉。随后，该梯队也出征武汉，参与到疫情救治与疫情防控当中。

组建一线梯队。医院方面不仅要确保与突发性公共卫生事件，相关的工作部门以及工作人员参与到其中，同时还要做好其他方面工作，组建疫情防控一线梯队。在新冠疫情的防控中，医院的发热门诊部门、呼吸内科部门要积极主动参与到工作中，同时还要的抽调工作人员，参与到隔离酒店工作以及入境检疫工作当中。要与新冠防控工作实际进行有机结合，然后根据医院情况，在确保其他临床科室正常运转不受影响情况之下，实现抗疫工作的受损李进行。将业务科室党支部作为主要单位，各支部每个月都需要抽调技术骨干人员，参与到发热门诊工作以及隔离病区工作等。除此之外，要做好医务人员的全流程培训工作，促使工作人员能够意识到自身工作的重要性与危险性，这样才能确保工作人员在实际工作中提高警惕，实现抗疫工作的更好落实。

创建后备梯队。行政机关党支部集体动员到支援预检分诊工作，以及二次分诊工作当中，做好医务人员自身防控监督以及环境消毒监督等。确保在突发性公共卫生事件发生期间，每一位疑似患者以及患者都能顺利检测与就诊^[5]。这样才能减少人群聚集，防止较差感染情况出现。还要抽调临床工作经验丰富的工作人员，参与到重点科室的一线工作中。还可以通过招募青年志愿者方式，共同参与到突发性公共卫生事件处理中，为疫情的处理打下良好基础。

3.4加强医务人员培训

在突发性公共卫生事件的应对中，医务人员在其中发挥着不可替代的作用，同时医务人员的工作具有一定高危险性。为避免危险的出现，促使医务人员的自身健康安全得到保障。医院方面要及时做好医务人员的培训工作，培训工作可以不定期进行。通过培训使得医务人员可以明确突发性公共卫生事件的危险性，了解在后续工作中应该注意哪些问题，这样可以避免医务人员自身健康安全受到威胁^[6]。除此之外，针对不同片区工作人员，比如，发热门诊工作人员、核酸检测工作人员、隔离区工作人员，分别做好培訓工作，促使医务人员专业能力可以得到提升。在实际培训中，为减少感染问题的出现，可以采取手机培训方式，而且该种培训方式可以不受时间与空间限制，医务人员可以利用空余时间，学习更多专业知识。

综上所述，在应急状态之下，医院人力资源管理工作要作出调整与完善。在这一过程中，要结合突发公共卫生实际情况展开，每一位医务人员都要肩负使命，明确自身工作实际内容。实现人力资源规划合理性，为事件应对打下良好基础。

参考文献

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[5]上官刘娟.基层激励机制对提高医院人力资源管理水平的应用研究[J].商讯，2020（22）：180-181.

[6]王祥清，易俊忠.新医改形势下以人为本理念在公立医院人力资源管理中的应用[J].决策探索（下），2020（07）：92-93.