杨涌 塔河流域巴音郭楞管理局开都-孔雀河管理处开都河下游管理站

在社会经济的不断发展下，国家实力的衡量标准不断发生变化，而水利工程建设实施是否成功也成为了重要标准之一，受到人们的广泛关注。水利工程的实施目的是为了使现有水资源能够被高效利用，直接或间接地推动社会可持续发展，是极为重要的支柱行业。水利枢纽运行作为水利工程的重点，保证水利枢纽运行管理的即时性、合理性和高效性是水利工程顺利运行的重要条件。而当前，水利枢纽运行管理受到各种影响，还存在着许多问题，直接影响到水利工程的实施效果，所以目前迫切的需要分析水利枢纽运行管理中存在的问题并寻找解决方案。

1.水利枢纽运行管理的意义和作用

水利工程在运行过程中总是出现各种问题，日常的维护和检修以及升级改造都是水利工程运行过程中的一部分，而水利枢纽运行管理的作用就是，及时发现存在问题，采取有效措施解决问题，总之运行管理体系的存在避免了许多问题的发生和加重，对水利工程运行有着重要意义。下面，举例说明水利枢纽运行管理对水利工程的重要作用。

目前，随着信息化社会的到来，水利枢纽运行管理发展也在逐步向数据化、信息化方向展开，其管理系统大概涉及有数据采集、数据储存、系统化管理、大数据分析、数据可视化等技术，使得水利枢纽运行管理更加方便简洁，为水利工程的顺利运行提供便利。

2.水利枢纽运行管理中的问题

在不影响国民经济发展、积极保护自然生态环境的基础上，要保证水利枢纽工程的良好运行，水利枢纽运行管理就发挥着重要作用。但此时的水利枢纽运行管理还存在着几个主要问题，其主要表现在：

2.1 管理制度的不完善

现阶段，在水利枢纽运行管理体系建设过程中，相关法律条文界定模糊、缺乏合理性，管理体系也因此充满不确定性，导致大部分运行管理体系出现程度不同的问题，在实际运行过程中大概率会与当前情况相冲突，不仅没有实现相应的目的，反而使得水利枢纽运行受到阻碍，较大程度的影响了水利工程的正常运行，对整个水利工程行业也产生了负面影响。

2.2 水资源污染

我国水资源被污染破坏的主要原因是工业废水、城市污水、农业回流和其他固体废物污染，其中工业废水的排放影响力最大，会对水利工程产生较大影响，对水利枢纽运行管理来说也是相当严峻的挑战。为了解决这一影响因素，国家规定工业废水必须达到某种标准才允许排放，但即使是国家的要求，也只有部分企业单位在污水排放口设置了一系列的污水处理净化设备，大部分的企业由于资金和思想等各类因素影响，污水废水没有得到有效净化处理就被直接排放到河流大海等自然环境中，细菌和有害物质的堆积使得环境受到较大污染，水资源也不可避免的受到影响，对整个生态环境的破坏不可逆转，使得居民生活用水和高标准工业用水受到限制，对社会可持续发展也有很大影响。因为废水的直接排放，大量细菌和有害物质侵入水体，使得水体稳定性变差，影响水利枢纽运行的效果，阻碍水利工程的可持续发展。

2.3 水土流失严重

在对我国水土流失情况的调查中显示，某些水利枢纽周边区域相较工程建设之前环境变得恶劣，严重水土流失现象存在较多，分析表明，水利工程不仅没有对周边环境有着积极影响，反而造成和加速了此类情况，这也是水利枢纽运行管理的失败表现，因为保持水利工程的良好状态本就是运行管理的作用之一。水利工程施工过程中有众多影响因素，比如复杂的地质条件，周边生态环境的适应性，资金成本的投入，收集信息的完备性，设计师是否考虑全面等等都将影响到一个水利工程的质量。且水利工程施工的顺利进行并不意味着水利工程的成功。在水利工程完成之后，水利枢纽运行管理对水利工程的影响，周边环境的反馈也包含在对水利工程是否成功的考虑中。

2.4 水库周边生态环境受到影响

水库是多数水利工程都会配置的设施之一，有储存、浇灌、抗旱防洪等作用，大多水利枢纽运行管理会从此处入手。若是水利枢纽运行管理未发挥作用，忽视对水库周边地质和水体的管理，必然导致水利枢纽工程出现问题，其中农业灌溉和生活用水出现水质不达标的几率将大大增加，从而影响周边生态环境，再影响到水利枢纽运行管理的其他方面，干扰水利枢纽工程的实施效果，造成水资源利用率下降。如果再放任不管必然造成污染的循环，直接或间接的导致当地各项项目工程的实施效果不佳，且水质不安全也会使当地居民的生命财产受到侵害。

3.关于强化水利枢纽运行管理措施

3.1 学习相关法律法规

水利枢纽运行管理由相关人员实施推进落实，而为了保证水利枢纽运行管理的顺利开展，对相关人员的思想问题不可忽视。相关人员不仅要对水利枢纽运行模式有专业性的深入了解，对相关法律法规也必须有所思考，尽量从源头上排除水利枢纽运行管理过程中人为因素的影响。且对各项文件的正确解读，了解相关水利工程的实际情况，在设计时规范各项管理制度，能够为实际建设过程提供参考性依据。

3.2 对水资源污染进行管控

水利枢纽运行管理工作开展过程中，相关人员应当对水利枢纽工程的周边环境进行有效分析，采取适当的措施控制和减少周边水资源的污染情况，对水利枢纽运行过程中产生的污染也必须采用有效措施进行防护治理，避免污染的加重和循环，从而提升水利工程的经济效益和社会效益，这能够对水利枢纽运行管理的落实推进起到积极作用。

3.3 对水利枢纽周边水土的保护

水利枢纽工程周边环境经常容易出现严重的水土流失现象，其中外在干扰因素是多方面的，对水利枢纽工程的实施效果以及周边生态环境都有着严重的负面影响。此时就需要水利枢纽运行管理发挥作用，对水利枢纽工程周边环境进行综合分析，对水土流失的原因和治理方案进行革新和推进，以实现运行管理的实用价值。

3.4 水库管理政策的坚决推进

水利枢纽工程的实施与水库可以是相互协调的关系，也可以是相互排斥的关系，大多时候水利枢纽工程对水库造成的后果是负面的，而这也将直接影响到水利枢纽工程的实现和最终效果。所以需要通过水利枢纽运行管理结合当地气候条件和水文气象等因素，构建稳定的水库结构，这能够有效的防止水利枢纽工程对水库的破坏。此时推进水库保护政策，则有较大可能实现水利枢纽运行管理和水库管理的平衡，达成相互协调的状态。

4.结束语

从我国的水利工程及水利枢纽运行管理的发展现状可知，我国水利枢纽运行还存在着许多问题，其中主要问题是相关管理体制的不完善、水资源的污染和水土流失严重以及水库周边生态环境破坏，而水利枢纽作为协调发电、灌溉、供水的重要工程，对其必须进行严格管理，合理利用水资源，发挥水利枢纽工程应有的作用。