吴洪兵 山东省巨野县水务局

目前，我国的水土流失问题日益凸显，数据显示，我国约有35%的土地都存在着不同程度的水土流失问题，不仅影响着当地农业的发展，也关系着我国的总体经济发展。就目前的形势来看，我国水土保持不容乐观。

随着社会的发展，我国给予水土保持与防治工作充分的重视，小流域作为基础的水域，其水土流失防治与水土保持更是受到特别的关注，也成为我国水土保持综合治理中的重要内容。近几年来，各界的学者与专家都对小流域水土保持措施提出了科学性的建议，并且有些已经取得显著的成效。对于小流域水土保持治理的研究也从定性分析转变为定性与定量的综合分析、单因素分析转变为多因素分析、单目标评价转变为多目标评价。同时新的技术与治理方式也将小流域水土保持推向了新的高度，为小流域水土保持工作带来了新的突破。但在实际的综合治理情况中，小流域水土保持工作还是更加倾向于经济效益和经济模式，缺乏对减轻水土流失灾害和改善生态环境的有效性、理论性的治理成果。如何从优化配置上提高小流域水土保持综合治理措施的有效性是当前需要思考的重要问题。

1.水土流失给小流域及其周边带来的不良影响

小流域及其周边的地形、地貌、降雨等自然条件较为复杂，水土流失形式以水力侵蚀中的面蚀和沟蚀为主。同时，受当地居民不合理的生产方式影响，小流域周边的水土流失情况较为严重，主要表现为面积大、范围广、破坏力强。

水土流失严重限制了小流域周边居民的农业生产。水土流失使地表土壤难以储存水分和肥料，当地居民不得不定期施水、施肥，这在很大程度上提高了居民农业生产的成本，影响农民的农业效益。同时，贫瘠的土壤状况不能为农作物的生长提供必要的养分和水分，农作物的抗灾害能力不足，这对农作物的生长极为不利，进而影响了粮食的产出。

在生态环境方面，水土流失使地表土壤层变薄，蓄水能力下降，周边的植被生长与多样性遭到破坏，再加上当地居民环保意识不足，人为地破坏植被，导致自然生态系统崩溃，环境恶化，干旱与洪涝灾害频发。严重影响居民的生产与生活。

2.措施配置原则

2.1 合理性原则

措施的配置应当符合当地的自然环境与经济状况。在尊重当地生产方式与发展方向的基础上，根据当地的不同地形配置相应的措施，目的是治理水土流失，同时兼顾推动当地经济发展。合理性体现在符合当地需求、促进当地经济发展、保持当地原有经济模式。

2.2 综合性、效益性

措施的配置应当因地制宜。以小流域为基本单位，按照山、水、田、林、路综合配套。对小流域周边情况进行详细的了解，根据土壤状况和自然条件进行树木栽种，保持当地的基本农田，同时进行道路、水土保持建设，各项建设需相互配合，互不影响，以保证当地的综合防治体系能够充分发挥效用。

2.3 治理与开发相结合

对小流域水土保持的治理要以综合性为前提，同时也要注重对当地经济效益的开发。以当地实际情况为主，大力培养乡村主导产业，并提高示范效应，带动周边村落共同发展。将当前利益与长远利益相结合，注重综合治理的同时不忘开发，以促进小流域的经济发展。

3.小流域水土保持综合治理措施及配置

小流域水土保持的综合治理能够有效防治水土流失，对于改善生态环境，提高流域内抗灾减灾能力以及经济发展都有着重要的意义。小流域水土保持综合治理的前提是依据治理措施进行科学的空间配置。

3.1 明确思路，合理规划

小流域水土流失的范围大、分布广、成因复杂，在此类地域进行水土保持的综合治理需要就当地的水土保持情况建设科学的总体规划，这是水土保持综合治理的前提条件。水土保持综合治理的总体规划既要符合水土保持的普遍要求，又要包含针对不同小流域的个性化规划。总体规划中要明确当前对小流域水土保持综合治理的目标与方法，同时，还要对小流域今后的水土保持工作作出指示，例如以防范为主，治理为辅；对治理后的小流域进行定期勘察，确保水土保持工作的有效性；积极发现治理后小流域水土保持中仍然存在的潜在问题，并提出拟解决方案等。总体规划的指导作用要贯穿于治理的前、中、后期，确保治理工作有效、持续。

3.2 以当地的重点工程建设为基础，带动覆盖全面的水体保持工作整体推进

针对小流域周边当地的水土保持经验和目标，将治理规划落实到周边各个村落，并带动周边小流域进行水土保持。例如南阳市水利局做好规划，把治理计划安排到各县，并分解到每条小流域，有根据每条小流域的具体情况进行分类治理。在治理时，要秉承高标准、高质量、集中连片、规划治理的原则。此外，要对小流域的治理情况进行检查和验收。突出治理的重点,实现区域化治理、分类管理的新格局。根据治理区域的特点进行分类的指导，将人工治理与生态自然修复相结合，尊重自然、了解自然。同时，要分清人工治理与生态修复的侧重点，不可过多的人工干预。综合治理要全面贯彻人与自然和谐相处的指导思想，坚持以人为本。在增加治理投入的同时要加入技术支撑，能够根据治理的情况及时调整治理措施，更新治理方式，集中力度平衡发展与治理。

3.3 推广应用先进实用技术，提高小流域治理科技含量

科学技术是第一生产力，科技对于环境保护的作用也不容小觑。所以，要加强技术指导，引进先进、创新的科学技术，学习新型的水土保持科学经验，优化资源配置和工作进程，同时，要以“为民服务”为思想的起点,带领相关工作人员学习先进的思想和经验，提升工作人员的综合素质。同时，要重视对水土保持技术的研究与推广，重视新品种和新工艺在实践中的应用，旨在不断提高水土保持治理的科技含量。

3.4 不断深化改革，为水土保持生态环境建设注入新的活力

水土保持综合治理的观念要随着改革的深化而不断转变，以此来适应新形势，新目标。深化改革十分重视自身建设，立足自身优势，以服务为基础，以经济效益为中心，大力兴办经济实体，这为给水土保持工作注入了新的生机与活力。减轻人口压力和生态压力，坚持因地制宜、科学规划，对不同的流失类型区采取不同的治理开发模式，努力做到协调发展。

4.结束语

综上所述，小流域水土保持综合治理是防治水土流失的有效办法。在深刻认识到水土流失对小流域造成的不良影响后，应当积极采取措施，根据国家经济发展的需求，以水土保持和可持续发展为目标对小流域进行综合治理，因地制宜实行分类治理。