探析沿海港口交通运输网络规划及管理

2020-11-28姜希超朱武斌

科技与创新 2020年6期

姜希超，朱武斌

探析沿海港口交通运输网络规划及管理

姜希超，朱武斌

（连云港引航站，江苏连云港 222000）

如今，中国对外贸易能力加强，沿海港口的发展速度也相对较快，但在交通运输网络规划与管理中还存在一些问题，需要采取有效措施进行调整和优化。对沿海港口交通运输网络规划及管理实行分析探讨，并针对其中存在的问题提出合理的解决措施，以提高沿海港口运输效率，推进经济快速发展。

沿海港口；交通运输；城市化；汽车运输

对外贸易的增加带动了沿海港口的快速发展，再加上信息技术发展速度的加快，沿海港口运输体系也逐渐从传统单一的管理模式向着专业化、规划化、现代化的方向前进。但在交通运输网络规划和管理上，因为一些因素的影响使其存在约束性，为此，应加大研究力度，针对存在的问题制订科学的解决措施，以改进沿海港口交通运输质量。

1 中国沿海港口交通运输发展现状

中国现有港口群共5个，即环渤海区域、长三角区域、东南沿海港口区域、珠三角区域及西南沿海港口区域。其中，涵盖的运输项目有食品运输、货物运输、汽车运输、旅客运输、矿产资源运输等。改革开放以后，中国沿海港口的发展速度得到了显著提升，在世界占据了显著地位。据现有数据统计可知，现阶段中国万吨以上的港口泊位达到1 700个以上，截至2015年，中国海港货运吞吐量连续13年位居全球之首，在全球港口中排名第七。

但在近几年，随着城市化进程的不断加快，沿海城市中人口数量也在逐渐增多，人口流动虽然加速了区域经济的发展，但对于港口发展而言，却带来了一定的不良影响，港口吞吐量也呈现较为缓慢的增长趋势，削弱了港口规划发展工作的有效落实。但在科技化的发展下，依然实现了港口行业的革新与优化，利用信息技术构建的网络管理平台，满足了港口的智慧化、现代化需求，实现了智慧港口的构建目标。

目前，很多大型港口已经开始利用自动化技术实现对港口的控制和管理，这不仅提高了工作效率，也增强了港口卸货的安全性；利用物联网、车联网技术，可减少港口运输中存在的堵塞问题，有效增大港口的承载量，提高空间利用率。由此可知，网络规划与管理对于加快港口发展进程有着显著效果。

2 沿海港口交通运输网络规划及管理中的主要问题

2.1 沿海港口交通运输网络管理问题

2.1.1 沿海港口交通与运输网络管理信息化水平较低

在沿海港口交通运输网络管理中，电子数据交换、人工智能技术、无线网终端技术等多种先进的智能化管理技术均发挥着十分重要的作用，这也充分证明了只有在现代信息和网络技术的支持下，才可高度满足沿海港口集装箱吞吐量数据管理的基本要求。目前，科技的发展带动了经济的进步，在港口交通运输网络管理过程中，计算机应用技术发挥着十分重要的作用，但在实际发展中，该项技术也存在着明显的不足。比如，交通运输信息凭条无法共享，且系统开发的速度和水平无法与当前港口运输的要求相适应，沿海港口的关键信息格式、单位、项目及主要内容存在明显的差异，无法统一口径，这些问题均极大地限制了中国港口信息数据资源整合工作的有效开展，进而引发信息孤岛问题，且货物装运环节也无法结合实际，应灵活地应用自动化和智能化技术。

2.1.2 港口运货管理不够理想

很多沿海交通运输网络管理工作均无法满足货运吞吐量的实际需要，同时集装箱货运服务也无法与集装箱吞吐量保持协调的关系，管理工作依然有待完善。港口在不同货物的运输中转中发挥着重要的作用，港口的交通运输效率直接关系到沿海港口的未来发展。当前，中国诸多沿海港口运输管理的协调能力较弱，这与港口货运方式有直接的关系，管理人员需要与行政管理部门、经济贸易部门、货物代理和航运企业做好协调工作。诸多公司虽然在管理能力和执行能力上存在着明显的优势，但是其在工作中无法与港口物流及时沟通和协调，最终对货运的整体效率产生了消极影响。

2.2 新时代规划的核心关键

2.2.1 生态保护

环境保护是当前时代发展中的工作重点，但是在海洋保护与开发工作中，开发过度、保护不足的现象尤为普遍。在中国社会前进道路上，人们的环保意识和环保要求显著提高，这使得生态红线制度得到有效贯彻和落实。在港口总体规划的过程中，用海空间和岸线使用等均会受到环保政策的约束和限制。

另外，规划环境影响评价工作的刚性约束明显加强，建立了更为严格的问责机制，环境保护审查工作更为细致、全面，同时其也对规划编制周期产生了较为明显的影响。

2.2.2 码头及港区腾退

改革开放以后，中国港口建设也进入到了快速发展时期，早期的码头建设已经无法满足现阶段的发展需求。另外，码头或港区周边多建有城市区，港口拓展的空间也受到了巨大的限制，港区与城区之间的矛盾日益激化。对此，无法顺应时代发展要求的码头和港区腾退成为了一种必然的发展趋势。所以，在日后的港口运输领域中，码头或港区腾退也成为港口规划中的重点内容。

2.2.3 区域港口整合

现阶段，一城一港政策得以贯彻落实，港区所在城市也编制了详细的港口整体规划，附近城市港口腹地交叉重叠、港口功能同质性明显，这导致区域港口之间竞争日益激烈，造成了岸线资源过度开发的问题。对此，相关部门提出区域港口整合措施，采取该措施后，沿海各省也积极组织开展了区域级的港口资源整合工作，整合区域港口业务及管理工作后，工作人员也更加关注区域港口规划的修订和内容调整工作，从而优化区域港口资源配置，营造良好有序的竞争环境。

3 沿海港口交通运输网络规划与管理问题的对策

3.1 推进集输运方式变革，提升沿海港口交通运输网络规划的合理性

在沿海港口交通运输网络规划工作中，应及时明确规划的主要原则和方法，并将秘密协调、共同发展作为规划的主要原则，参照港口运输货物的形式和内容及运输方向等，基于港口的自然环境和地理条件，提升运输渠道与运输网络布局的科学性与合理性。

比如在长三角地区港口交通网络规划的过程中，需将目标定位为铁矿石运输港口，中国需要从诸多南美洲国家进口铁矿石，航线较长，需要使用吨位较大的船只。但中国满足运输要求的沿海港口十分有限，所以建设长三角港口可以高度满足进口铁矿石的要求。长三角地区的地理位置和自然环境可全面满足港口枢纽建设的基本要求，同时长三角地区的大型钢铁企业分布概况和常见沿线建成的沿海港口，也能够保证海运与陆运衔接的质量。相关人员要采取有效措施拓宽运输渠道，合理利用自然条件发展内核中转渠道，以促进海河联运的快速发展。

3.2 完善交通运输网络管理工作

3.2.1 推进管理信息化建设

信息化管理技术是提高沿海港口现代化运输管理水平的重要保障，所以要想完善管理工作，就需要采取多种策略不断加强港口的信息化管理。比如鹿特丹港可做到陆路运输、空运和海运的无缝衔接。管理工作中，信息技术发挥着不可忽视的作用，其成为自动化管理的重要保障。货物装卸的过程中配备携带自动定位装置的轨道式龙门吊，在运输和装卸的过程中，均采用信息化管理模式，这也是中国沿海港口交通网络规划管理人员需要不断学习和借鉴的重要方式。

为了推动沿海港口交通运输管理信息化建设，首先，工作人员要采取有效措施积极创建信息数据共享平台，在网络技术的支持下，扩大信息数据共享范围，从而有效规避信息不畅所产生的沟通不便和障碍。结合条码和电子标签等多种方式，提升货物存放和运输管理的有效性，并建设完善的物流信息跟踪系统，让港口、企业和有关部门随时了解货物的物流信息，借助现代信息技术的独特优势，不断提升管理质量。

3.2.2 完善港口货运管理系统

为了彻底提升港口交通运输网络管理的综合水平，管理人员应结合当前发展实际情况，建设完善的港口货运管理系统，根据港口的货物运输情况及条件、港口腹地的纵深、运输方式及渠道和货运方式的适应性，采取有效措施不断提升货运管理的经济性与合理性。现阶段，中国货运量明显增大，运输成本较低，同时受外界影响的可能性较小。所以，现代先进的港口货运也需要采取更加有效的手段，做好港口与铁路运输的衔接工作，应用海上运输—铁路运输联运方式，为港口航运企业的高效沟通及协作奠定坚实的基础。与此同时，要优化集装箱货物配置，利用信息数据共享平台和货运管理系统，降低沟通协作过程中所付出的时间成本，以提升货运的综合效益。

3.3 完善交通运输网络管理机制

在交通运输网路管理机制的构建和完善中，需从港口纵深、渠道、运输方式、适应能力等多个方面进行综合分析与研究，确保货运管理的合理性、有效性。同时，在规划设计中要保证运输线路间的有效衔接，以增大港口货运量，降低成本损耗，满足港口交通运输的需求。此外，在港口信息管理系统构建中，要实现其与铁路运输系统间的融合作业，构建联动运营及管理机制，加快信息数据的共享，从而提升集装箱货物配置的合理性，提高工作效率，减少时间损耗，创造更大的经济效益。