曹渭敏

中国飞机强度研究所安全文化建设初见成效

曹渭敏

（中国飞机强度研究所，陕西 西安 710065）

对中国飞机强度研究所安全管理中存在问题进行了剖析，千方百计预防事故发生，确保员工的生命安全和顾客财产安全。研究所最高管理层、安全管理职能部门及基层单位从三个层面深入开展各具特色的安全文化建设活动，完善了具有中国飞机强度研究所特色的安全文化，增强了员工的安全防范意识，确保了生产安全。

飞机强度研究所；安全；文化建设；意识

1 前言

安全文化建设是预防企业生产安全事故的基础性工程，对保障安全生产具有战略性意义，它包括安全宣传、文艺、法制、管理、教育、检查、文化、经济等方面的建设和组织措施。发达国家的经验表明，培养和增强安全文化，对提高企业从业人员的安全防范意识，减少安全生产事故，尤其是重大、特大事故具有重要意义。中国飞机强度研究所的安全文化建设经过近几年的实践，已初见成效。

2 中国飞机强度研究所安全管理中存在的问题

中国飞机强度研究所是专门从事飞机结构鉴定与验证的地面试验的研究所，近年来，相继承担了多项飞机强度试验任务，一线科研人员的年平均工作日近300 d。飞机结构强度验证试验可分为试验安装、试验调试和正式试验三个阶段，存在高风险、多作业面等问题。同时由于试验任务高度交叉、高度并行，造成试验设备超负荷运行和试验人员超负荷工作。

数次安全检查及基层的反馈信息表明，中国飞机强度研究所的以下几方面有待提升。

2.1 意识方面

个别员工认为，安全管理工作是领导的分内之事，与自己关系不大，从思想意识上未把安全问题放在心上，更不会积极主动地发现隐患、整改隐患，形成领导干部、职能部门孤立地进行安全管理，员工我行我素的现象。

2.2 现场方面

不同现场之间差异较大，试验周期长的现场变化相对少，现场较规范；试验周期短的现场变化快，安装、换装工作量大，现场临时管线较多，规范性欠缺。

2.3 责任落实方面

中国飞机强度研究所的安全管理规章制度基本健全，但系统性、科学性和可操作性方面相对欠缺，造成相关职责界面、接口不清，责任落地难。

3 持续开展以“三个绝对”为主题的安全文化建设活动

面对严峻的安全形势，以中国飞机强度研究所所长王彬文为代表的所最高管理层适时提出了“意识有问题，绝对要严肃处理，现场有隐患，绝对要停工整改，责任不落实，绝对要严格追责（简称“三个绝对”）”，其目的在于全面提升中国飞机强度研究所的安全管理水平。与此同时，中国飞机强度研究所最高管理层、安全管理职能部门及基层单位从三个不同层面深入开展以“三个绝对”为主题的安全文化建设活动。

中国飞机强度研究所最高管理层大力倡导以人为本。人是管理之本，管理的主体是人，客体也是人，管理的动力和最终目标还是人。在安全生产系统中，人的素质（心理与生理、安全能力、文化素质）占主导地位，人的行为贯穿于生产过程的每一个环节。因此，中国飞机强度研究所最高管理者在各种场合不断强调变要我安全为我要安全，“生命不止是你自己的，还是家人的、朋友的”，要求中层干部必须尊重职工，关心职工的身体健康、心理健康，关心职工的家庭，采取必要措施，解决职工的后顾之忧，使大家找到归属感，最终形成安全管理的“命运共同体”，从而提高安全管理水平。领导的重视是做好安全工作的前提和保证。领导重视确保了安全生产方面的资金投入，也确保了责任制的落实，是安全管理职能部门做好安全工作的强大后盾和基层单位安全生产工作的强大动力。

安全管理职能部门强调立法、执法，着手从安全检查、安全培训方面进行监督管理，制订各种安全管理的规章制度，并通过签订安全生产责任书来保证执法的严肃性。安全检查是在科研生产正常进行时的抽查，安全检查的重点是发现并制止违章行为，同时进行现场安全培训和教育，强化遵章守纪意识。安全管理职能部门同时注重发挥激励作用，正激励与负激励并重：通过对违章行为的从重处罚，强化和加深职工执法的自觉性；通过对安全生产责任制落实较好的单位的奖励及安全生产先进个人的评选，调动各级人员工作的积极性，倡导安全文化，从而达到激发员工的工作热情、激发员工的创造力的目的。

基层单位是把最高管理者的关怀和安全生产管理部门的监督转化为具体行为的关键部门。基层单位的领导通过“三个绝对”达到保节点、保进度的目的。具体做法可概括为“一上一下一沟通”。“一上”指从保护职工的生命安全出发，及时发现和总结安全生产中存在的问题，向主管机关提出合理化建议；“一下”指将安全生产的规章制度要求及确保安全生产的要求作为任务下达给班组长，班组长在组织执行工作任务时，进行安全事项交底，强调当班任务的安全措施要求，监督安全生产规章制度的执行情况，并将其反馈给基层单位安全生产责任人；“一沟通”指及时沟通交流，促使职工自觉地改变不良行为习惯，增强自我保护意识。

通过持续开展“三个绝对”为主题的安全文化建设活动，提高了员工的安全素养，增强了安全意识，减少了现场隐患。主要体现在基本杜绝了“三违”现象，员工主动关心自己和同伴所处的工作环境的安全状况，安全检查发现问题呈递减趋势等方面。

4 结束语

为了巩固安全文化建设成果，完善具有中国飞机强度研究所特色的安全文化，实施全员、全过程、全方位的安全管理，2019年，该所已完成职业健康安全管理手册及23份程序文件的编制, 已建立具有自我完善能力的职业健康安全管理体系，并通过了第三方认证。随着安全文化建设活动的深入开展以及职业健康安全管理体系的持续有效运行，中国飞机强度研究所凝聚力得到前所未有的增强，先后圆满完成了C919、ARJ21等飞机的全机地面强度试验任务，安全文化建设收效显著。

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2095－6835（2020）06－0085－02

F426.1

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2020.06.031

曹渭敏（1970—），女，陕西西安人，硕士研究生，高级工程师。

〔编辑：严丽琴〕