普云春,柳 娥,杨振燕，孟小露

(西南林业大学 经济管理学院，云南 昆明 650224)

1 引言

习近平总书记于2013年11月在湘西视察时提出实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫的理念[1]。国务院根据全国脱贫工作，对脱贫攻坚战做出了一系列战略安排，从理论高度和战略层面对精准扶贫的深刻内涵、帮扶目标、组织机制以及脱贫方略等进行了阐述[2]。高校除了承担人才培养的作用，还肩负着社会服务职能。在精准扶贫中最大的闪光点就是能替贫困地区消除贫困的代际传递，能提升贫困人群的人力资本，实现贫困地区的可持续发展[3]。

2 西南林业大学帮扶大关县的扶贫实践

中国扶贫工作进入攻坚阶段，国家相关部门结合高校和扶贫地的实际情况，下发了一系列政策文件，为高等院校定点扶贫工作的开展奠定了坚实的政策基础和保障[4]。随着家庭联产承包责任制的实施，大关县农民获得土地的经营权，农民的生活水平得到改善。1980年通过设立“支持经济不发达地区发展的资金”，对隶属乌蒙山区的大关县进行扶持。2013年大关县的扶贫工作进入了一个全新的阶段，农村贫困村向新农村、小康村转变，实现了“输血”与“造血”的有机结合、社会保障扶贫与特色农业产业的有机结合。西南林业大学自“十一五”帮扶大关县以来，从人力、物力、财力上给予了大关县大力支持。主要采取的帮扶措施有如下。

2.1 打通“最后一公里”基础设施

大关县由于独特的地理环境，造成其基础设施建设成本高、难度大、速度慢的特点。……