楚良伟 交通运输部北海航海保障中心秦皇岛航标处

于 浩 交通运输部北海航海保障中心

保持导标稳定发挥航标效能是航标管理单位的重要工作，是船舶安全进出港口、航道的重要助航标志。在导标的维护工作中，由于导标较高的高程，对维护工作提出了较高的要求，同时也产生了较大的安全威胁。因此，提高导标维护工作的安全保障则是新形势下航标管理工作的一项重要内容。

1.提高导标维护过程中安全保障的重要性

导标作为固定陆地航标的一种，具有位置准确、助航效果清晰、服务范围广作用年限长等特点，但其多处于海岸附近，长期被海风和雨水侵蚀，工作效能容易环境等外部因素影响。当航标效能无法正常发挥时，对进出港船舶航行安全会产生一定威胁，因此导标在沿海近岸所发挥的助航作用是非常重要的。导标维护巡检就是要及时恢复航标效能的正常发挥，同时航标维护检查也是航标管理工作中最基础也是最重要的环节之一，通过巡检可以有效保持导标属性，确保其航标效能稳定发挥。在巡检过程中可以第一时间发现航标故障，并采取相应措施，及时排除问题，使航标恢复正常。而由于导标高度较高，数量较多，工作难度系数大，工作任务重，往往会给航标维护工人造成安全威胁，从而也是对导标航标效能的稳定发挥产生了较大的威胁。因此，报告航标维护工作的人身安全，提高导标维护工作的安全保障措施迫在眉睫。

2.提高导标维护工作的安全保障的措施

（1）以人为本，强调人性化管理新举措。人性化管理是以航标维护工人切身利益为基础，充分考虑职工的各方面需求、心理及所处环境等因素，以有效的控制为前提，制定一套行之有效、可行性高、适用性强的规章制度。众所周知，在历史安全生产事故中，处自然环境因素外，所有事故的发生都是人所造成的，人为因素占所有事故因素的95%以上。安全工作的开展，主要在管理，而管理工作的重点则主要在人。通过加强人性化管理，充分调动导标巡检人员的主观能动性，使其在巡检过程中，时刻将保障安全看成头等大事，当做是关乎自身切身利益的重要工作，创造安全工作人人抓，人人都是安全员的良好氛围。增强工作人员的获得感与自重感，改善工作人员的心理状态，提升人员之间的合作默契程度，工作人员在导标巡检过程中，更加自觉遵守相关规章制度，互帮互助，形成良好的工作局面。

（2）有规有矩，树立规范化管理新模板。古语有云“没有规矩不成方圆”，安全生产管理制度的目的就是保护劳动者在生产中的安全和健康，促进经济建设的发展。国家颁布了《安全生产法》，对各单位、各行业提出了规范性更强、适用性更高的具有法律效力的规定和要求。航标巡检工作有其特殊的职业特性，但仍需全面执行相关法律法规的要求，只有这样，才能搞好自身的行业发展，更好的保障职工人身安全。在航标巡检工作中，应建立健全并全面落实安全生产责任制，明确导标巡检中各岗位责任，强化相关规章制度的落实。完善考核评定制度，对在工作中遵规守纪的职工给予一定的奖励；而又违规操作的职工进行一定的处罚；从而形成一定的鞭策机制。同时，应在各巡检班组中配备至少一名有实际工作经验并富有责任心的现场安全监督员，根据各项规章制度，现场监督管理导标巡检中的各项操作是否符合相关规定，严防安全事故的发生。

（3）警教结合，建立经典事故警示与安全知识教育新结合。加强航标职工安全教育工作是航标管理单位的一项重要工作内容，单位必须以对广大职工及人民群众高度负责的态度，重视对航标巡检维护工作人员的保护与安全教育工作。通过各类形式加强事故警示教育，提升航标工安全意识与安全技能，同时积极确立安全管理目标，倡导职工共同的安全价值观、思维方式和行为准则，提升班组集体荣誉感和凝聚力，有效控制职工行为，以期望在航标维护过程中的安全行为自律的目标。对航标工的安全教育警示工作可以通过多种形式：一是通过集体授课的形式，将国家、行业以及单位的相关法律法规、规章制度等进行宣传教育，提高职工的安全意识与对安全工作的重视程度；二是对专项工作进行相关的操作规程教授与探讨，要求职工对本职工作的应知应会内容熟悉掌握，并将理论与实际相结合，有工龄较长的航标工亲身带领入职年限短的航标工，亲赴导标巡检作业现场，手把手讲解导标的巡检维护过程，真正做到将书本知识与老职工经验融汇到实际工作中；三是加强工作应急演练，完善应急预案，定期组织全体航标维护职工，集体开展导标失常应急演练，及时完善演练过程，提高职工处理突发事件的能力，将突发事件的影响范围缩小，影响程度降低；四是加强安全警示教育工作，通过视频、文字以及讲座等方式，定期将全国乃至全球范围内的典型事故案例进行集体学习与讨论，分析事故原因，寻找防范措施，并进行深入自省，做到警钟长鸣。

（4）多管齐下，确保现场安全设施的配备齐全。安全设备设施的配备是十分重要的，在生产生活中，通过安全防护设备设施可以有效的将危险、有害因素等不利于生产生活的其他因素控制在安全范围之内，保护劳动者的生命财产安全，以及预防、减少，以致完全消除危害。当今社会，安全设别设施对于保护劳动者生产生活安全尤为重要，在安全设备上有微笑的瑕疵披露，很有可能酿成非常严重的生产事故，从而诱发空前的灾难。导标巡检维护现场的安全防护设施的配备，直接影响着航标维护工作人员的生命安全，一旦安全防护设施配备出现问题或是安全防护工作出现漏洞，将会在导标维护过程中出现大量的安全隐患，会对导标维护工作人员的生命财产安全造成巨大的威胁。导标维护安全防护设备设施应由专人管理，定期或是经常性的维护、保养，并进行检测，保证设备设施处于正常良好的工作状态。在导标维护修复过程中，多涉及到高空作业及海上作业，具有非常高的危险性，安全带、救生衣、安全帽等一系列安全保护用品及现场警示牌等安全警示标志的配备，将大大增加导标维护工作的安全保障性。如果安全防护设施配置不到位，则很有可能导致安全事故的发生，从而造成人员伤亡，因此，配备导标维护工作现场的安全设施，则是保证航标工生命安全的重要保障，同时也对航标效能的保证具有重要意义。

（5）班前会部署与班后会总结。导标巡检工作的班前班后会，是传达上级各类文件指示精神、班组工作指令等最直接的途径，在强调劳动纪律、遵守规章制度、温习操作规程、拒绝违规操作和查看人员精神状态等方面最便捷有效的途径和渠道。通过班前会，班组工作人员可以迅速地从放松休闲的状态转换到严肃认真的工作精神面貌，从而思想注意力得到更好的集中。班前班后会的最终要内容就是结合当日工作内容，将操作要点和工作目标进行整体性分析，将安全思想教育和安全防护措施进行交待部署，并将可能出现的安全风险点进行强调；班后会的召开则可以总结当日导标维护过程中的优缺点，表彰优秀做法，不足之处及时弥补和改进，为日后的安全工作奠定良好的基础。每一次的班前班后会，都是对职工在安全思想上的一次重要教育，它是及时并深刻的，可以杜绝职工在航标维护过程中为了尽早完成工作而急于求成、盲目蛮干甚至出现违章行为。班后会更是可以有效避免在临下班时间段，职工的急切心理。通过班前班后会，可以为班组长以及班组内每名职工提供一个面对面的思想教育平台，让职工真正意识到工作安全就在身边，从而降低导标维护过程中可能出现的安全事故情况。

导标维护巡检由于其特殊的工作环境、工作性质，对航标工人的人身安全有着较大的威胁，保护职工生命财产安全时新形势下航标管理单位的重要工作内容，也是成为可持续发展单位所亟需完成的工作任务。综上所述，通过人性化管理、规范化管理、加强教育与警示工作等方式，提高单位安全设备设施保障，提升职工安全技能水平，强化航标维护工作人员对安全的重视态度是减少航标巡检过程中安全事故发生的重要举措。