万朝阳

中交第四公路工程局有限公司 北京 100000

公路工程建设过程属于一种经营活动形式，它有投入，也有产出。公路工程建设本身，是一件非常有意义的事情，在进行公路项目建设过程中，非常重要的一项工作就是公路工程施工招投标，它关系着双方的利益，也关系着广大人民群众的切身利益。对于公路工程施工招标，最重要的内容就是造价管理。所以，对公路工程施工招投标与造价管理要素进行讨论十分有必要，只有相关人员重视公路工程施工招投标，了解造价管理要素，并且积极采取措施，才能够从根本上解决问题，确保相关工作顺利进行。

1 招投标控制价格的原则

1.1 实际、客观和市场化原则

公路工程本身具有建设规模较大、施工周期较长和涉及范围较为广泛等特点，这也就意味着它需要投入大量的资金，并且具有一定的投资风险。所以，必须要建立完善的资金管理模式，为公路工程施工提供一定的依据和保障。在招投标阶段进行造价管理工作，是提供保障的关键措施，它能够勘察公路工程相关的设计部门、建设部门、材料供应商和监理部门，进行造价管理控制，让它们彼此之间形成良好协作关系，也能够让它们相互之间进行监督，从而规范和约束公路工程施工造价管理。

1.2 尊重事实，确保可操作性和科学性

在招投标阶段，对各项机制进行有效的控制的时候，需要发现它的优点，在实际工作中，需要尊重事实，确保可操作性和科学性，以满足市场的发展规律为基础，将价格控制在一定范围内[1]。

1.3 对总价和单价指标进行双控的原则

为了对工程造价进行合理的控制，仅仅进行总价控制是不能够的。相关的招投标工作人员，需要全面考量和分析各种因素，针对不同的问题采取不同的应对策略。与此同时，公路工程的临时变化和投入资金变化，也会对招投标阶段的单价的准确性和可靠性有一定的影响，公路工程清单及相关的技术规范，也发挥着重要的作用。所以，需要对公路工程单价进行严谨的表述，按照实际情况，及时的对其进行调整，切实保证报价及项目单价的合理性。

2 确保招投标的程序符合相关的法律和法规

为了切实保证招投标程序符合相关的法律法规，需要加强对招投标程序不同环节进行控制，让公路工程造价管理更加规范，有效提高施工企业的经济效益。

2.1 做好招投标前的准备工作

建立完善的招投标内部管理控制制度，并且做好落实工作，确保招投标项目符合相关的法律法规，避免因为人为因素将公路工程项目肢解，尽量规避在招投标过程中出现一些违规操作，对招投标项目标段进行科学合理的划分，符合相关专业的需求，满足施工界面衔接的需求。需要公开进行招标公告的发布，确保招标公告信息的全面性和准确性，不能够违反国家相关的法律法规。

2.2 编制标书

标书中的招标条件应该具有公平性和合理性，符合相关的规定要求。招标文件本身，是招标单位进行投标文件编制的重要依据，还是招标单位和已经中标的单位进行发包合同签订的基础。编制标书的时候，应该成立专门的编制标书小组，相关管理人员应该对其进行统一的协调安排，做好公路工程预算、相关设备及材料物资的配置工作，各级部门应该明确自身的责任和义务，本着严肃认真的态度进行标书编制，满足招标文件中的要求，特别是重视公路工程的工程量的计算，按照相关土质进行工程量的计算，确保计算的准确性，让公路工程报价趋于准确[2]。

2.3 开标环节、评标环节和中标环节

应该建立完善的违规处罚制度，并且确保相关制度充分发挥作用，开标的程序需要符合相关的规定，评标的时候，一定要本着公平公正的原则，不能够为了一个投标人的利益而牺牲其他投标人的利益。还应该对投标策略进行科学的评估，对投标文件进行仔细的检查，对于那些低于标底的报价进行科学的评价，检查中标单位使用的新型材料、先进的施工技术和新施工工艺是否符合相关的要求，是否能够保证公路工程施工质量。对于投标价格明显低于标底价格的标书应该采取答辩等措施，并且对答辩内容进行深入的分析，切实保证定标程序和结果都能够符合相关的规定要求。

3 中标完成后进行合同条款签订的时候应该严谨且细致

3.1 合同的条款应该严谨且全面

作为公路工程施工质量控制、施工进度控制和施工投资控制的重要依据，公路工程承包合同中应该说明施工工期、施工质量、公路工程造价和材料设备的供应责任等等。合同条款，需要使用周密且详实的语言，不能够存在模棱两可的文字。如此，便能够尽量减少给彼此带来不必要的经济损失。

3.2 公路工程施工周期合理

公路工程施工工期的变化，会引起人工费用和机械费用的变化。市场中物价波动比较频繁，材料的价格会随着施工周期的变化而不同。所以，即便同一项公路工程项目，施工周期不同，工程项目的施工成本也会不同。所以，对施工进度进行科学合理的安排，能够最大程度缩短工期，有效降低工程造价。想要实现对公路工程造价管理目标，就需要对公路工程的造价、工期和质量加强管理力度，它们三者任何一个发生变动，都会影响整个公路工程费用的变化。在切实保证施工质量的前提下，需要尽可能缩短工期，让降低造价。确定好最佳的公路工程施工工期，就能够在最大程度控制造价[3]。

4 结语

综上所述，想要对公路工程造价进行有效的控制，就必须使用科学的方法进行相关工作的展开，与此同时，还需要从招投标阶段着手，认真的做好相关的造价管理工作，并且将人力资源、物力资源和财力资源合理配置，进而让企业获得更多的经济效益，促进我国交通行业的良好发展。希望通过本文分析，更多专业人士能够参与到公路工程施工招投标与造价管理要素探索课题的讨论中来，针对文中的不足，提出宝贵的意见，为做好公路工程施工招投标与造价管理工作做出贡献。