杨爽

沈阳康平燃气有限公司 辽宁沈阳 110000

在“十五”计划前，我国天然气储气设施的建设、运营主体主要是中石油一家，从“十五”到“十二五”，虽然建设、运营主体多元化，储气设施类型、用途的多样化，并陆续建设了LNG接收站、LNG调峰储运中心、城市LNG储备设施，但限于对天然气形势的判断、储气设施建设耗资巨大、建设运营投资成本缺少回收渠道等原因，天然气企业投资建设储气库的积极性不高，导致储气能力严重不足。2014年国家发展改革委提出，到2020年供气企业应拥有不低于其年合同销售量10%的储气能力，城燃企业拥有不低于其年用气量5%的储气能力，地方政府至少形成不低于保障本行政区域3天日均消费量的储气能力，“十三五”期间国家相关部门逐渐将建立天然气战略储备提上议事日程[1]。

1 建立天然气战略储备的必要性

1.1 天然气成为我国主体能源

天然气在构建清洁低碳、安全高效的能源体系，保障北方地区冬季清洁取暖等方面肩负着新的历史使命，是有效治理大气雾霾、打赢蓝天保卫战以及推进我国能源生产和消费革命向纵深发展的重要实现路径之一。我国天然气行业经过十多年的快速发展，呈现规模大、增速快等特征，特别在绿色发展政策支持、大气污染防治形势背景下，国内天然气消费呈现爆发式増长，天然气主体能源地位进一步确立，天然气在一次能源消费结构中占比不断提高，其安全问题越来越成为重要的能源安全问题。……