公路工程招投标与合同管理的几点建议

2020-11-27孔晨光

商品与质量 2020年27期

孔晨光

山东高速集团有限公司山东济南 250098

随着公路工程建设不断的发生改变，公路网络已经遍布全国，对经济发展有明显的促进作用，同时也使得交通运输行业的发展得到明显的强化。公路工程的建设可以为人们的生活带来非常多的便利条件，同时也使得城市之间得到有效的沟通与交流。目前公路工程在进行具体的建设过程中，公路工程管理是非常重要的工作，尤其是公路工程中的招投标管理和合同管理是重点中的重点。因此，必须要对公路工程招投标和合同管理十分的重视。因为公路工程在进行具体的施工过程中，都会以招投标作为基本的前提条件，合同有效的开展，是后续工作的保证，对于企业而言经济效益和质量同等的重要。

1 招投标与合同管理之间所存在的关系

公路工程的招投标内容与工程合同之间有着非常紧密性的联系，工程中的有关管理人员在开展工作的过程中，需要根据工程招投标的有关内容和合同内容对公路工程的施工建设进行强化，从而使招投标与合同管理的价值得到充分的体现，公路工程在进行招投标的过程中，工程双方需要对工程的合同内容进行谈判，在确定双方都不存在争议的情况下，进行合同的签订。目前招投标是公路工程建设中非常重要的模式，通过招投标和合同管理的方式，可以使公路工程施工更加的具有严谨性，同时公路工程在建设的过程中也会具有相应的法律保障。建设施工合同在签订以后，双方之间的权利与义务都会在合同中有明确的规定，从而会受到法律保护与制约。因此，在公路工程招投标的过程中，管理人员需要对招投标的程序的详细的了解，从而使招投标具有规范化和科学化，所以招投标的工作人员必须要清楚的了解招投标和合同管理之间的关系，并且对招投标与合同管理之间的关系进行良好的协调，对公路工程招投标和合同管理中的重点内容要明确，进而使公路工程得到有序的开展。

2 公路工程招投标存在的各种问题

2.1 评标方法不具备科学性

大部分公路工程建设招投标的过程中，施工单位并没有将工作做好充分的准备，如没有对工程的具体情况有详细的了解，从而使整个工程项目的招投标过程中的评标与定标并不具备科学性，投标书在制定的过程中，会存在严重的失误现象，这部分原因的产生不仅对公路工程的质量产生严重的影响，还会导致巨大的经济损失，进而使投标者有空子可钻。

2.2 招投标工作完成以后招标方与中标方违反合同约定

根据公路工程建设招投标的有关明文规定，中标方在中标以后的三十天内，需要与招标方签订工程的具体施工合同，但是通过目前所调查的研究报告得出的结论是，公路工程招投标工作在完成以后，招投标双方并没有根据有关的明文规定进行合同签订，此种现象严重的违背了招投标的有关文件规定，并且大部分的招投标双方都以各种各样的理由，对合同中的内容进行一定的调整与修改，从而导致公路工程招投标工作失去原有的价值，同时也没有办法对公路工程管理发挥有效的作用。

2.3 公路工程招投标的法律不够健全

公路工程是国民基础建设，对人们的生活水平提升具有明显的帮助，因而政府的有关部门制定了公路工程招投标的有关法律，但是对于实际工程而言，目前所应用到的法律还存在一定的漏洞，从而导致公路工程招投标工作没有办法得到有效的开展，同时相应的监督制度也没有完善的制定。虽然政府对招投标市场在逐渐的规范过程中，但是由于缺乏完善的条款规定，从而使招投标的效果难以得到有效的发挥。

3 公路工程招投标管理的有效措施

3.1 评标多样化

评标是公路工程招投标工作中的重要基础条件，因为它是工作顺利开展的前提保障。大部分公路工程招投标管理过程中，应用比较广泛的是单一评标法，将其应用在不同的项目中具有不同的标准和效果。而这样一种方式对于目前的公路工程招投标而言是没有办法满足需求的，同时也没有办法为招标商提供良好的依据。因此，公路工程招投标管理的过程中，需要对评标的方法进行一定的调整，采取多样化的模式，从而使公路工程招投标管理更加的具有科学性。另外，对招投标评标采取多样化可以有效的约束招投标企业之间的相互勾结，而扰乱市场，但是采取多样化的模式，所具有的专业性更高，所以需要高素质的人才加入到其中，进而使招投标工作有序开展得到相应的保证。

3.2 建设市场法律法规体系逐步的完善

公路工程招投标中的有关法律法规体系的完善，是招投标顺利开展的基本前提条件。因此，政府部门需要对这方面的工作进行不断的完善。同时公路工程企业也要对自身的管理机制进行完善的制定，从而使招投标具有科学性，进而使市场得到规范化，通过规范化的管理，使招投标双方得到相应的约束，明确自身在公路工程中的责任与权限，使公路工程施工中的失误现象得到有效的避免。