张 禹

（大方县水务局，贵州 毕节 551700）

饮水安全的建设是农村发展建设的基础，饮水安全问题是目前我国广大农村地区面临的首要问题。随着我国新农村建设的发展，人们也开始将越来越多的目光投向了农村饮水安全工程。目前，虽然我国加大对农村饮水安全工程的投入力度，但在建设后的运行管理中仍然存在一些问题，如果这些问题不能得到及时有效的解决，就会对农村饮水安全工程造成严重的影响，因此，我们要齐心协力共同重视农村饮水安全工程运行管理的问题，让我国广大农村地区都能用上干净、放心的水。

1 农村饮水安全工程概括

因为农村地区的影响因素极多，我国的农村饮水安全工程发尚不完善。当前，我国大部分农村地区的饮水安全工程仍是采用分散式供水的方式，与城市供水相比，农村地区自来水还没有得到普及，还有很大一部分地区的农民仍然是依赖传统的井水来满足日常的生活需要。为了保证我国农村地区的用水安全问题，我们要不断地提升对农村饮水安全的管理，切实保障农村饮水安全。农村的饮水安全工程具有较大的影响范，整体上展现出十分庞大的工程量，与此同时，农村饮水工程主要就是为了满足种农村居民生活生产需求，水资源价格相对较低，需要漫长的工作才够回收成本。

2 目前农村饮水安全工程运行管理上存在的主要问题

2.1 管理意识薄弱

当前，在农村饮水安全管理过程中，部分管理部门不具备较强安全管理意识，安全管理水平相对偏低。部分单位没有认识到安全管理的必要性，在日常管理过程中，农村饮水安全管理力度淡薄。此外，部分管理人员职责意识有待提高，日常管理过于形式化，缺少专业管理流程和标准，无法将管理工作落实到位。

2.2 水质监测和达标处理技术有待提高

有的工程在建设时未按要求配备净化消毒设备，或者配置了设备但未能正常使用。有的工程未按照规范要求配置沉淀、过滤池，也未按程序投用漂白粉消毒处理。部分县级农村饮水安全工程水质检测中心未能正常开展水质检测工作。

2.3 运行管理体系不健全

在农村饮水安全管理过程中，相关部门没有结合实际情况，科学构建管理体系，管理意识较为薄弱，现有的管理方案不科学。部分区域对农村饮水安全工程管理已经提出相关标准，但是在执行方面力度不强，最终管理效果并不理想。在工程建设运行中，因为后续管理体系缺失及操作缺少专业性，使得工程应用效率低。在饮水过程中，农村群众没有形成良好的应用意识和习惯，节约用水思想缺乏，使得水资源大量消耗。因为国家对惠民工程收费标准比较低，导致工程在运行中存在各种问题。一些偏远地区受到经济发展因素影响，农村安全饮水工程建设管理缺少充足资金支持，造成资金链断裂，在实际投放中容易出现各种问题，无法发挥工程应有价值。

2.4 工程管理单位性质界定不明晰，运行经费没保障

农村饮水工程的主要任务是满足农村居民、乡镇企事业单位的日常用水需要，保障农村居民饮用水安全，具有很强的公益性。工程运行效益不好，水厂管理、设备和管网的维护等费用无法得到保障，使水厂很难达到良性循环的目的。

3 农村饮水安全工程运行管理的完善措施

3.1 创新管理制度

现实工作中要不断增加水资源的管理制度和行动准则，强化领导责任，进一步落实工作职责，改进运行管理手段，增加管理基础，要充分贯彻落实上级部门下发的水资源管理办法，对农村水资源实施统一管理、规划、配置等工作，进而保障水行政管理单位的具体职能。不断增加对农村水资源的管控力度，建立健全管理制度，保障制度能够做到统筹发展、具体组织、高效运行等职能，明确职责分工，把问题落实到每一个岗位，切实提升工作人员的能力。加强节约用水、水费收缴等方面的宣传报道，不断完善配套措施和解决办法，建立水资源保护制度，把水资源节约使用、利用作为主要的控制目标，进而形成严密的水资源管理制度。督促各地进一步落实“三个责任”和“三项制度”，使工程管护有机构、有人员、有措施、有经费。建议在建立省级农村饮水工程维修养护资金和公益性岗位补助资金基础上，推动指导各市（州）、县（市、区、特区）比照执行，纳入各级财政预算，确保农村饮水工程良好运行并发挥效益。

3.2 加强水质监测和水源地保护

要想全面做好饮水安全管理，则要从源头进行保护，要加强对水源地的保护与利用，保证水质的安全。只有全面强化管理，才能更好地保护好农村饮水安全工程水源地，避免出现水质的污染，让百姓喝上安全放心水。根据这一目标，则需要对取水口、泵站、水厂、调蓄水池、输配水管网等分别划定保护范围，形成有效的保护，进一步规范措施，加强对水源地的污染防治，从根本上改善水源水质。要发挥好监测职能，通过科学的方法，对用水质量进行有效监测，因为用水质量直接关系村民人身安全，做好定期抽检非常必要。所以说，要在农村建立起有效的水质监测中心，从源头、设备、供水三个环节做好监测，避免出现出厂的二次污染，保证生活饮水达到国家标准。要不断更新水处理、检测设备，通过先进工艺，保证设备的安全。督促卫生健康部门加强农村生活饮用水和小水窖水质监测工作，在县级已建成水质检测机构的基础上，依托乡镇卫生院建立水质检测室。加大水资源保护和水污染防治工作力度，加快农村污水处理设施建设，完善污染治理体系。

3.3 强化管理意识

在农村饮水工程安全管理过程中，管理部门和周围农村群众应该树立正确的安全管理意识，明确饮水安全管理的必要性，秉持以人为本管理标准，强化思想意识，将安全管理工作落实到位。结合以往管理情况来说，在农村饮水工程安全管理中时常会出现各种问题，应根据实际情况进行改进处理，提升农村饮水工程安全管理水平。在农村饮水工程安全管理过程中，科学编制管理方案和流程，从根源上防止不必要问题出现，保证农村群众用水安全。

4 结语

综上所述，目前，我国农村的饮用水工程运行管理中仍然存在一些问题，为了尽可能地减少这些问题的出现，我们应根据实事求是的原则，具体问题具体分析，针对不同的问题有针对性地提出解决措施。政府部门也要高度重视农村饮水工程安全管理工作，根据当地的实际情况，制定一套完善的管理体系，加强细节管理，完善农村饮水工程安全管理模式，促进农村经济稳定增长。