公路工程项目中预算管理应用的分析

2020-11-27于娜

大众投资指南 2020年30期

于娜

（黄骅市交通运输局，河北沧州 061100）

全面预算管理工作的优势及特点在于其综合性、全面性、系统性，在开展公路工程项目预算管理的时候，要求企业在实际应用中重视部门参与及实现双向沟通，以当前市场经济发展条件为背景重视预算管理各项工作。通过优化内部管理，明确目标开拓市场，发挥可持续管理作用，提高项目整体经济效益。

一、预算管理对于公路工程项目的重要意义

在全面预算管理开展中，应注意重点降低管理材料成本，并以科学合理的模式，计算相关项目所需材料数量，以此合理实现施工预算管理目标。同时，应科学调配人员、物资，保证项目施工的进度。而从满足当前建筑功能的基本需求中，在公路工程大力建设的大背景下，日益增加的建筑材料成本严重影响工程项目的成本，会下相当程度上影响到工程项目的施工效率及质量。因而，遵循施工预算，按照采购计划尽量控制好现金流周转速度。同时，通过预算管理工作的开展，能够有效控制施工成本，对工程项目整体施工进度予以引导，使得施工企业可以在日益激烈的市场竞争中占有一席之地。然而，预算管理工作作为施工阶段的核心内容，通过实施工程项目预算管理可以精确把握各类资源的配置，实现建筑配额的标准，避免无谓浪费，有效控制项目成本。并且，应用有效的施工技术，通过全面预算管理，可以优化工程项目的施工方案。同时，施工过程中采用预算管理的目的还在于体现工程项目中所需的材料、机械成本之和，避免整体定额水平超过配额水平，缩短两者之间的差距，避免因特殊情况而突破预算指标。

二、完善公路工程预算管理的主要措施

（一）加强信息化预算管理模式，提升整体管理效果

公路工程造价信息管理网站及相应软件的使用已成为现阶段建筑行业进行预算管理的基本模式，但其在实践中缺乏统一标准，使得各项数据无法兼容而难以实现信息共享，无法充分利用现有资源展开应用。因此，为挖掘数据信息，以当前信息化建设标准体系为前提，需引入信息资源设计系统架构，根据相关法律法规开发电子信息平台，统一建设公路工程预算管理信息化网络；依据当前预算管理信息化，保证其能够遵循公路工程主要特点并分析其中内容，以提高信息化管理为首要管理任务，在分级架构与总体结构设计工作中，应对工程项目不同层次的需求进行明确，并应用建设模板提供的信息，搭建开放的具有相应权限实现其中的一些实际功能，推行实施管理分层，对公路项目的整体特征，予以全面描述突出其中的实际问题。再者，加强信息化平台建设的目的在于，在构建信息化平台管理工作中，应确保实施的价格、计价依据及当前工程造价指标和政务信息流转实现信息共享的完善性、有效性，并通过计价规范与定额查询，保证能够实时掌握工程项目的实施动态，使得在信息化平台搭建中拥有公开、透明的信息，为工程项目整体工作的完成提供有效助力。通过工程项目全过程信息化管理模式的建立可以更好解决信息孤岛问题，保证信息传递的质量，降低工作重复性，完善各类预算管理信息，为后续不同阶段不同层级工程项目提供可靠的数据来源。降低工程结算难度，收集相应资料，使得工程设计与现场情况相互适应，满足工程项目的实际需求，提升工程项目整体管理效果[1]。

（二）明确预算管理的根本任务，完善预算管理目标

正确认知宏观预算管理的重要性，随着社会经济的不断发展，公路建设项目投资主体当前由原来的单一转变为多个。因为工程项目的投资总存在某些不确定因素，使得各投资者在享受投资收益的同时承担着较大的风险。因而，预算管理工作目的即是以当前市场经济变化为背景，在满足实际运行要求的基础上，通过良好的约束机制从整体上降低工程项目的投资风险。为此，需要依据分类管理的原则提高各部门预算管理的积极性，强化责任意识，改变原有工作随意性与盲目性，进而确保在现有资源中获得最大的经济效益。在实际应用过程中，预算管理工作首要任务应明确当前项目管理的目标，在工程项目实施中以科学合理的控制方式实现资源节约，保证其中的经济效益，重视预算管理对于后续工程项目开展预算管理具有决定性意义。在设计阶段，控制造价采用的是限额设计方式，即是打破原有盲目节约投资以精心设计内容为主，尊重项目建设的客观实际，实现对工程造价的有效控制。提高预算管理综合能力，以充分发挥限额设计的优势作用。施工阶段结合设计方案予以具体的完善，然而如果设计变更了就能改变整体工程项目的预算，需要重新调整各类资源和预算管理，在此过程中完善预算管理目标。

（三）注重各部门之间协调沟通，强化预算管理细节

在开展预算管理环节，应树立全过程综合管理意识，这对工程项目建设有着十分重要的意义。在实际工程开始之前对整体经济指标予以认真测算，以保证工作投资估算指标的合理性与确定性，为后续计算概算提供准确依据。加强管理投资估算的目的在于全面推行限额设计，在工程投资确定的同时充分预测投资动态，以充裕资金保证项目资金资源的有序流转[2]。同时，在项目开展之前加强成本管理，保证工程设计控制工程造价，检查设计方案，根据项目施工过程中的执行情况对比现有设计方案进行竣工验收，不得擅自改变实际设计，盲目追加投；在项目批准机关认可的条件下，实施工程造价准许设计变更，提高相应标准，在增加成本或导致成本增加的情况下，有关部门应当依据实际情况予以追责。做好原始记录定额工作，依据当前标准化工作所展开的各类规划是开展预算管理的基础性工作，也是专业管理的基础。在公路工程项目管理工作中，为提升整体管理水平，保证经营活动绩效，应当重视预算管理的重要性，以当前预算管理经验实施自上而下的编制方式为后续全面推行成本控制管理奠定扎实基础。通过应用价值数理论对工程造价予以分解，优化整体设计方案，注重各部门之间协调沟通，强化预算管理细节，以合理性操作提高工程项目实施效果。

（四）运用多元化培训考核方式，发展员工专业素养

全面预算管理工作的开展需要动员全员参与，以全面覆盖应用全程开展项目预算管理，加大整体宣传力度，提升员工全面预算管理意识，理解与重视预算管理。在工程项目实施中应当转变传统观念，关注项目预算管理工作，从思想组织与行动上做出改变，加强预算管理力度，更好开展预算管理，通过施工过程中的实际问题，以提高工程项目经济利益[3]。成本控制作为项目管理团队需要十分重视的内容之一，通过定期组织管理培训，密切连接各项问题，进而通过经典成本控制案例总结提高成本控制效果，保证项目质量降低成本的同时保障经济效益，制定完善的绩效考评机制，健全当前绩效考核内容；实施科学的评价指标体系，优化定量指标，遵循实际预算原则，以定性、定向、定量指标结合考核实施奖惩制度，从而更好调动工程项目职工的积极性，运用多元化培训考核方式，提高员工的专业素养。为完善相应的内部控制机制，需要重视人才团队建设，贴近工程项目的实际情况，保证项目预算的实施，通过专业管理团队提高管理效果，在协调配合中实现效益，最终让工程项目预算管理工作取得良好效果。