文/罗春，云南建投安装股份有限公司

在我国的经济发展进程中，逐渐凸显出一些矛盾，同时也在不断面临着挑战，为了使我国能顺利度过经济的发展中的这些困境，必须依据现在的发展形势，进行税制改革。税收制度在调控国家宏观经济方面发挥着重大作用，是国家进行市场经济调节的重要手段。在经济发展方面，其不仅能在一定程度上控制社会资源，还能促进整个经济体系的良性循环。在社会进步方面，税收可以对国家资源进行合理的再分配，对解决我国现有的城乡差距、区域差距等发展不平衡问题有着十分重要的意义。所以税收在国家运行中有着十分重要的地位。与此同时，为了进一步促进社会进步，税制改革势在必行。

1 税收管理体制的基本内容

在我国现行的税收管理体制中，有以下五个基本权利。第一，税收的立法权，指对税收的相关法条的制定、修改及废除的权利。第二，税法解释权，是指立法机关对税收法律法规内容的解释，以及制定规则、补充规则的权利。第三，税收开征和停征权，指的是对税种的确定，以及决定税种的开始征收时间，停止征收时间的权利。第四，税收调整权，是指在税法的规定下对税收的范围可以进行一定程度调整的权利，但是该调整必须是在制度允许的范围内。第五，税收减免权，该权力仅针对符合税法规定条件的纳税人，由税务机关执行，按照法定程序，税务机关对纳税人的应缴予以减少或免除。……