建筑工程招投标过程中的问题以及对策分析

2020-11-27白晓文

建材发展导向 2020年14期

关键词：标底投标招标

白晓文

（山西六建集团有限公司，山西太原 030000）

采取有效的招投标方式，能够确保施工单位选择公正性，从而提升建筑工程建设质量与效益。但影响我国建筑工程招投标应用发展的因素较多，还需加强评标方法优化与完善资格预审制度等措施落实，推动市场经济体制改革。

1 招投标过程中常见的问题

1.1 陪标现象的存在

建筑工程招投标的过程中，部分投标企业则通过私下人情关系或给予贿赂的形式，想方设法获得工程项目的承建权，而部分招标方，则给予投标方的此些行为，采取迎合的态度，大肆收取不法所得后，对于投标方也早已实施内定完成。而面对招投标的过程，则采取瞒天过海的招式，发布招标信息的同时，实施招标的各项工作，看似顺利在进行中，但是仅仅只停留在走过场的表层部分。招投标的整个过程完全是为了掩人耳目、迎合上面的检查而创设，此种行为下，工程项目稳稳地落入了内定投标方的手中，而其他的投标方则成为了无辜的陪标者。此种靠内定的方式获得工程项目的投标方，往往在实力的方面本身就很差，当取得工程项目后，又再次将工程项目的大部分施工过程采取予以转让的方式，进而从中获利。或在施工的过程中，通过偷工减料的方式，从工程项目的建设过程中再次“深捞油水”、 “榨取油水”等，对于工程项目的质量方面，则采取不管不顾的态度。因此，此种通过违规内定的方式获取投标方的方式，不仅扰乱了招投标的市场环境，而且严重地侵害到了其他企业的利益，更是对于工程项目极大地不负责，需要做重点地严查工作。

1.2 存在着恶意竞争现象

当下，由于建筑工程的招投标制度存在一定的不足之处，进而为各建筑企业提供了“钻空子”的机会，部分企业为了中标，要么采取报低价的策略，要么采取恶意损坏竞争对手声誉的行为，不择手段地实施恶意竞争的行为，以迫使竞争方败退，进而为自身获得工程项目的承建权扫清“障碍”。一直以来，针对各种恶意竞争的行为，虽然相应的管理部门也在想法设法地予以打击，但在利益的驱动下，部分企业还是采取铤而走险的方式，予以获取中标权。当企业盲目性地通过恶意竞争的方式获得工程项目后，企业本身的的资源、能力等方面却是有限的，施工的过程中所承担的压力方面更是巨大的，严重情况下，有可能将导致企业陷入巨亏的僵局。

2 建筑工程招投标过程中相关问题的解决措施

2.1 保证招投标透明化

建筑项目招标管理需要保证招标过程的透明性。招标环节存在的问题，通常是由于一些企业和单位为谋取利益而造假和采取不当措施造成的。为解决这一问题，必须保证投标环节的透明性，所涉及的信息和材料都完全公开，特别是投标人信息。同时，也要公开处理招标进度，真正落实招标工作。

2.2 相关人才的培养

在进行项目招标的时候，招投标单位都需要对项目和市场有一定的了解，才能保证项目在合理的投入下高质量的完成。就编制标底这一环节，参与编制人员就需要具备一定的专业素质和政治素养，造价测算能与实际情况相结合，并能够在限定的时间内完全投入到建筑项目的招标工作中去等等。而这样的人才是需要单位按照企业规划进行阶梯性培养的。

2.3 进一步切实加大对招标项目投标监管的力度

在对监督管理相关部门进一步加强监督力度的同时，鼓励广大人民群众，特别重要的一点就是，国家鼓励长期依法参与招投标项目经营活动监督和管理项目经营活动的单位和从业人员对招投标经营活动监督和管理项目经营过程和操作中的违规行为及时地进行举报，及时地查处和依法严惩招投标经营活动监督管理项目和操作过程管理中的违规行为，对与招投标经营活动相关的其他违规项目和人员也依法追究其相应的刑事和法律责任。主要的监督内容是各部门单位要严格贯彻落实对重点工程项目招投标的监督，加强工程监督对人员的培训，提高监督的手段、监督的水平、监督的责任与标准，不断地提升工程监督人员的素质和整体监督服务水平，促使各级监督部门工作人员认真地履行监督职能，加强对监督人员的管理。

2.4 确定有效的评标办法

在进行招投标时，评标办法较多，使评标过程更加科学合理。标底招标方法具有良好的保密效果，能够避免虚假中标问题的出现。在竞标开始前的半个小时可以有效地预算标底，并进行唱标来获得建筑工程造价，然后在相关部门的管控下去掉最高、最低造价，取剩余造价取平均值为标底。总之，必须要保障评价方法的多样性，以有效避免招投标过程中发生各种违规行为，使得招投标工作更为规范。