农业标准化在农业经济发展中的作用分析

2020-11-26苏来环

商品与质量 2020年49期

关键词：标准化农产品标准

苏来环

德州市产品质量标准计量研究院山东德州 253000

农业标准化是指针对农产品的生产、加工、运输、销售等各项活动，制定科学统一的实施标准。即运用 “统一、简化、协调、选优” 原则，通过制订和实施标准，把农业产前、产中、产后各个环节纳入标准生产和标准管理的轨道。

1 农业标准化的意义

1.1 有利于推进农业增长方式转变的选择

在传统的农业发展中，受到发展理念、模式的限制，我国农业总体上走的是粗放型的发展道路，即使近年来农业现代化的步伐加快，农业集约化、标准化尚未完全实现，难以在农业活动中用相应的标准与规范来指导实际的农业生产活动。农产品质量管理与农业标准化用相对先进的理念与策略转变了农业生产方式，有利于提高农产品质量，形成无公害、绿色化的农产品，使得农业生产更为专业，带动农业产业结构的升级与调整，改善农村发展现状[1]。

1.2 有利于推进农业增长方式转变的选择

1.3 有利于带动农业的产业化发展

当前，随着国内国际市场的竞争日益激烈，农业只有突破了其传统的发展模式，才能够在不断的发展过程中实现创新发展。在农业标准化的发展过程中，农产品质量管理是其中的一个重要方面，农业标准化目标的实现在很大程度上能够加快农业产业化的步伐，实现农业的转型。在农业标准化与农产品质量管理的实施过程中，相关的农业部门需从生产出发，对农业生产、农产品生产的诸多环节加以严格管理，通过技术指导等来对整个生产过程开展全方位的管理，促进农业生产朝着规模化的方向迈进[2]。

2 农业标准化建立与发展中遇见的问题

2.1 质量管理效果不显著

在我国，农业是其他行业发展的基础，为其他行业的发展提供了日常的物质供应。作为关系国民经济发展的重要产业，农业在发展的过程中逐步突破了传统发展的限制，产品质量化、产业标准化成为当前发展的新要求。在当前农产品质量管理、农业标准化的实施与推进过程中，由于受到传统发展理念等诸多的限制，导致农产品质量管理的成效并不明显，存在各种的农产品质量安全问题，例如毒大米。在一些地区的农业生产活动中，对整个生产过程缺乏科学完善的管理，同样造成了一些农产品的质量低下，严重影响了农产品的国际国内市场，使农业承受巨大的损失。

2.2 农业标准化执行力不强

在农业标准化建立与发展期间，虽然已有标准化的规章制度作为工作前提，但是在实际农业发展期间，标准化的推广范围小与执行力差仍是当前条件下的难题。究其缘由是在于农业生产多以 “小农户” 为主，规模小且分散，同时给农业标准化推广造成了阻碍，同时目前农业户主消费水平普遍不高，农业生产与科研产品融合水平并不高，使得农业生产、质检等多个方面也达不到标准，造成了农业标准化执行力不强的现象。

2.3 农业生产的金融体系不完善

国家全面小康的实现离不开农村经济的发展，只有农民实现小康了国家才能实现小康。因此，国家非常重视对于农村经济建设的发展，并且在政策上大力支持。但是随着经济形势的变化，农业生产模式发生了转变，不再是以前那种粗放式的经济模式，不仅仅是依靠劳动力和自然吃饭。而是逐渐向农业产业化的经济模式转变。在这个转变的过程中需要大量的资金来进行机器的购买及产业化的建设。

3 农产品质量管理与农业标准化策略

3.1 明确实施农业标准化的思路和任务目标

实施农业标准化的总体思路：围绕提高农产品质量，发展优质、安全、卫生农产品，加快农业标准的制（修）订速度，加强农产品质量检测体系建设，加大质量检测监管力度，搞好质量认证，大力发展名牌产品，提高生产效益，增加农民收入。实施农产品生产标准化的任务目标：通过实施农产品生产标准化，加强对农产品生产从土壤到餐桌的全程质量控制与管理，做到生产有规程、产品有标志、市场有监测、质量有保证。完善建成一整套与国际标准接轨、简便易行的农产品标准体系；实现农产品全优面市，并逐步向有机食品方向发展。

3.2 思考如何发挥农业标准化生产在粮食经济增长中的基础作用

为了更好地在粮食经济增长中促进农业标准化生产的实施，需要我们在农业标准化生产实施中强化过程管理工作的开展，并对产地环境保护不断地优化和完善，对农业投入品的禁入名单与范围要进一步明确。在药物使用方面，需要对安全间隔期与休药期制度进行不断完善，并加快标准化操作的建设。生产记录和食品追溯以及包装标识等方面，都要与法律法规要求相符，对农业生产范围不断规范，确保法制管理要求得到有效落实，在生产源头上确保农产品质量安全，以更好地发挥农业标准化在粮食经济增长中的基础作用[3]。

3.3 建立健全的农业标准化监测体系

农业标准化体系的建立涉及到了很多领域，生产、加工、销售、信息、金融、保险等，因此有关单位一定要结合当地农业发展方向，与科研机构和农业用户高度联合在一起，保证相关农产品符合农业标准化下的各项指标。还要积极采用国际标准和国外先进标准，建立并完善农产品技术、质量等标准，健全质量认证体系。这一系列标准体系的建立可以保证农产品质量，提高农产品贸易发展的竞争力，实现我国农产品的自由贸易，从而促进我国农业经济的发展。另外当地政府还要设立监管部门，对各个部门间的工作进行协调与监督，同时制定完善的规章制度和奖惩方案。为了保证彻底落实各项标准，有关部门一定要严格按照规章制度执行，保证相关部门遵守各项制度，监督部门的原则是：严格执行，奖罚分明。只有彻底贯彻落实管理制度，才能推动我国农业标准化发展更上一层楼。

3.4 提供充足的资金支持

（1）拓宽金融结构的覆盖面。在结合我国现有农村经济组织发展现状基础上，政府部门还要进一步加强对农村经济组织的政策扶持力度，积极培育有利于农村经济组织发展的金融公司以及资金互助小组，这样也就能够形成多元化的农业金融市场结构，扩大金融机构的覆盖面，为我国农村经济合作组织的发展提供充足的资金支撑。

（2）进行金融服务产品的创新。在对现有规章制度进行不断创新完善基础上，通过小额贷款跟联保机制的应用，有效解决农村经济发展过程中的融资难问题。最后还需要进行金融产品的积极构建，为农村经济跟组织发展提供充足的资金支撑。

（3）扩宽金融服务领域。在结合现阶段农业经济发展需求下，要在结合了时代发展需求基础上，进行贷款支持的全方位渗透，并且进行传统种植业的不断优化跟发展，朝着生态农业等方向进行发展，让特色农业在市场上的竞争能力得到进一步的提升。

3.5 制订农业标准应遵循的原则

一是有利于合理利用资源，保护生态环境；二是有利于促进对外贸易和对外经济技术合作；三是有利于相关标准协调、配套，标准样品和文字标准相一致；四是有利于因地制宜，发展地方名、特、优产品；五是符合国家有关政策、法令；六是鼓励采用国外先进标准和国际标准；七是有利于按质论价，兼顾消费者和农、工、商利益；八是有利于推动技术进步，增加产量，提高产品质量；九是有利于建立合理科学的农业、林业、牧业、渔业的标准体系和开展综合标准化工作。