水利水电工程设计及管理对投资控制的影响分析

2020-11-26熊芬

商品与质量 2020年38期

熊芬

湖南中天水利水电勘察设计有限公司湖南长沙 410000

在我国经济快速发展的背景下，水利事业的发展速度也在不断加快，水利单位为了获取更高的经济效益，在发展过程中不断完善水利水电工程建设管理体系与施工技术，这对水利水电工程发展具有一定的意义，是保障水利水电工程建设能够顺利实施的前提条件。因此，水利水电工程建设管理水平的好坏会直接影响其效益的发挥。

1 水利水电工程管理内容

水利水电工程管理涵盖整个工程施工的全过程，具体内容如下。第一，做好施工准备。施工前对各个项目负责方和负责内容进行审核，制定出有针对性的施工计划。第二，强化施工管理。打造以监理工程师为核心、项目业主方、承包方、监理工程方等共同构成的合同管理模式，在多个部门的密切配合下达到降低工程施工成本，提升工程施工质量的目的[1]。第三，工程竣工后整个水利水电工程自觉接受主管部门的检查和监督，做好一系列工程竣工验收工作。

2 水利水电工程设计的重要性分析

随着我国各项基础化设施建设进程的不断推进，社会也越来越认可水利水电工程的重要性。目前我国相较于其他国家在经济水平和各项社会基础设施建设方面仍存在着一定差距，而水利水电工程则可以为我国的社会发展创造巨大的动力，对于奠定国民良好安定的生活环境和稳定长久的社会经济运行模式都具有非常深远的影响。在这种社会发展背景下，水利水电工程的质量和效果能否达到国家要求的标准显得尤为重要。一项成功的水利水电工程项目，能为社会创造出巨大的经济价值，为国家的进步和社会的发展打下良好的基础。相反，如果水利水电工程设计中存在问题同样也会对国家的经济效益造成损害，甚至人们的正常生活都会受到影响，不利于维护稳定和谐的社会环境。所以水利水电工程设计环节中存在的常见问题，应得到相关企业和部门的重视，施工过程中工作人员应进一步加强对工程设计的管理与优化，这样才能确保水利水电工程得到更好的发展。

3 加强水利水电工程设计及管理的措施

3.1 提高设计工作质量，减少因设计原因引起变更

设计在满足功能前提下，力争做到科学、经济、有针对性，减少因设计原因引起变更。一是项目法人与设计单位在委托设计合同中（或在设计招标文件中）设控制条款，对设计单位因设计错误、设计脱离实际等原因进行变更进行相应处罚；二是设计单位加强内部管理，提高设计人员业务素质，加强基础资料收集，建立设计质量管理体系，做好各专业有效对接，严格校审制度。

3.2 提高设计人员水平，加强管理设计质量

只有工程设计人员综合素质和专业水平得到了提高，图纸设计工作的质量和效果才能得到有效的保障。在具体的工作开展过程中，企业可以组织工程设计人员进行学习和培训，培养其责任心和工作意识，使其素质和水平都能达到更高的层次。此外，建设企业还应提高工程设计人员的录入标准，对参与招聘的人员进行严格的资质和各项能力的考核，尽可能提高企业内部工作人员的整体素质。同时，企业的管理人员也应参与到提高工程设计质量的工作中，在工程图纸设计过程中要对工作人员的状态和工作效率进行有效的监控与管理，使相关设计人员保持认真严谨的工作态度，进一步加强图纸设计的细节工作，在规定的工作时间内保质保量地完成工程设计工作[2]。

3.3 加强水利水电工程勘测设计失误问责监督管理

为强化水利水电工程勘测设计责任，保障水利水电工程勘测设计质量，水利部制定了《水利水电工程勘测设计失误问责办法》水总〔2020〕33 号文，水利水电工程勘测设计失误分为一般勘测设计失误、较大勘测设计失误、严重勘测设计失误，《水利水电工程勘测设计失误问责办法》第六条：对水利水电工程勘测设计失误认定依据包括不符合批准的重大设计变更内容。该办法规定水利部、流域机构及省、市、县水行政主管部门按照规定的职责分工，应负责对本行政区水利水电工程勘测设计质量实施监督管理，组织水利水电工程勘测设计质量监督检查，并对勘测设计失误进行调查、认定和问责。相信该办法实施后，通过对责任单位、责任人的问责，必将进一步规范水利行业勘测设计变更行为，保障水利水电工程勘测设计质量。

3.4 加强工程质量管理

一是健全质量管理制度。在水利水电工程建设过程中，要推行招投标制度、项目法人制度以及工程监理制度等多种规章制度，同时还要本着“公平、公正”的原则，依照招投标程序与标准来选择设计单位、施工单位以及监理单位。让项目法人对整体工程质量负责，参建单位的法定代表人负责分包项目责任。在水利水电工程建设中执行合同管理制度，合同内容应明确工程任务、质量标准以及施工方式等多项内容，坚决抵制界限不清、责任不明等问题。另外，各个承包单位应该依照法人单位要求，设置质量管理与检测机构，进而完善自检体系。二是掌控好施工设备与材料关。施工设备与施工材料是把握质量的重点环节，会直接影响到工程造价与使用性能。在建设时需要对设备与材料进行全面检测与评定，选择质量达标且价格合理的厂家。针对大型设备与大规模材料的引进需要由政府相关部门统一采购，坚决杜绝施工材料以次充好[3]。