全过程控制的建筑工程造价跟踪审计探究

2020-11-26胡燕良

商品与质量 2020年25期

胡燕良

南宁港锋项目管理有限公司广西南宁 530022

随着建筑行业的快速发展，建筑企业之间的竞争愈发激烈，为了更好地生存与发展下去，建筑企业需要在建筑工程项目的实施中控制好造价成本，而全过程控制的跟踪审计就是一种有效的管理手段，能够保证项目实施中所涉及经济活动的真实性、合法性与效益性，有助于企业优化建设资金配置，获得更大的经济效益。

1 全过程控制的建筑工程造价跟踪审计的价值

建筑工程具有建设周期长、涉及环节多以及存在许多不稳定因素等特征，所以比较容易在建设中出现一些问题，影响到建筑工程的建设水平，还会增加工程造价成本。而实施全过程控制的建筑工程造价跟踪审计，既能起到监督与管理的作用，还可以明确各环节经济活动的成本支出，杜绝了不必要的成本费用支出。

2 存在的不足

2.1 审计依据不足

根据相关的法律法规，可以发现关于跟踪审计范围的规定，存在一定的局限性，使得这项工作的作用无法发挥出最大化价值，不能达到预期的目标。所以，未来要重视对相关制度从法律法规方面进行健全，为建筑工程造价跟踪审计提供法律保障，让工作人员可以在进行跟踪审计时，能有法可依、有章可循，以此提升审计的质量。

2.2 审计力量有待增强

根据实际工作的现状，可以看出建筑工程造价跟踪审计涉及的内容多、风险大、任务重，没有强大审计力量的支持，是无法保证审计的质量。除了需要审计人员自身具备较高的素质，如责任意识、扎实的理论知识基础和较强的实践能力，还要保证审计专业人员的数量。就当前的实际情况来看，政府及企事业单位的审计人员较少、项目又多，加之审计专业人员的能力不足等问题，无法满足建筑工程造价跟踪审计工作的需要[1]。而社会中介机构虽然拥有充足的审计专业人员储备，审计能力也比较强，但由于是第三方独立的机构，很难保证可以在实际工作中达到预期目标。

2.3 审计独立性受损

在工程管理时，工程造价审计人员就需要频繁介入，并要根据实际工作中的问题提出相应改善建议，但这样就会让审计人员与其监督咨询的定位相背离，超出了本身的职能定位，对审计的权威性造成了负面影响，并且会造成造价跟踪审计的客观性与独立性不突出。在进行决算审计的过程中，审计人员需要相应的资料，如工程签证单、设计变更、联系函、通知单、材料验收记录等，当在跟踪审计的时候，审计人员也要对出现的错误负连带责任时，那么他们还能秉公办理吗，这是一个值得深思的问题。

2.4 审计职能定位与执行的偏差

工程造价跟踪审计在审计对象、范围及内容等方面，与传统的造价结算审计模式相比，存在一定的区别。但是，目前对工程造价跟踪审计所带来的效益还不能进行准确估算，也就无法保证与成本增加是否一致。在实际的工程造价跟踪审计中，侧重于对工程造价的核实，而忽视了工程管理监督资源与评价，此外工作人员的职能定位也有所偏离，对工程管理有一定的干涉，使其独立性与客观性受到影响。

3 强化策略

3.1 积极优化整合跟踪审计资源

从上述内容可以看出，目前在建筑工程项目中，审计力量还有待增强。为此，为了保证造价跟踪审计工作的质量，应积极优化整合跟踪审计资源，这是当前需解决的一个重要问题。无论是企事业单位的内部审计，还是政府审计机关，与外部审计机构相比，人才储备明显不足，审计能力也就相对较弱，所以通常需要委托社会中介机构参与建筑项目的跟踪审计，将内审与外审进行结合，内部审计工作人员具有便于沟通、熟悉业务流程的优势，而外部审计人员的专业性更强，审计能力较强，这样可以最大限度保证建筑工程造价跟踪审计工作的有效实施[2]。因此，在实践中要积极对相关的审计资源进行整合，通过内审与外审相结合的方式，来解决专业人员不足等问题，确保这项工作能够深入到整个建筑工程的全过程，加大对事中监督控制的力度。

3.2 加大相关人员的培训工作力度

在这项工作中，需要工作人员全方位接触建设项目，那么就必须具备较强的主动意识，并应该熟悉财会、工程经济等方面的专业理论知识，掌握实践专业能力，了解相关的法律法规，这样才能满足现代建筑工程造价的跟踪审计需要。在具体培训工作中，可以定期组织讲座、研讨会及培训班等，不断强化相关工作人员对跟踪审计的认识，提升自身的专业素质能力，可以准确把握好工作的尺度，提高工作的质量及效率。

3.3 全面评价工程造价跟踪审计的价值

全过程控制的建筑工程造价跟踪审计，并不仅仅是控制工程的造价，还需要合理监督与评价工程管理活动状况，并帮助他们及时解决存在的不足，避免产生不必要的纠纷。此外，跟踪审计工作的有效开展，也在无形中促进了廉政工作。所以，在针对跟踪审计成果进行评价时，应保证评价的全面与客观，不能采用简单的成本等进行，还可以从以下几方面内容来考虑：是否通过对具体方案的改进提升了质量与成效；是否发现并揭发检举了存在的违法行为；是否完成了跟踪审计任务等[3]。