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1 开展“环保管家”服务工作的背景及意义

早在2016 年4 月，生态环境部印发了《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》（环大气（2016）45 号），提出：“推进环境咨询业务发展，鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为‘环保管家’，向园区提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案。”环保管家新型服务模式，旨在将环保部门的职能由“划桨”转为“掌舵”避免陷入具体的技术事件，着力推荐政府协调、市场调节和公共参与的多元化治理格局的形式。

1.1 有利于园区管理部门提高管理水平

园区环保管理是一项综合性的业务学科，其中会涉及到技术性、专业性很强的领域。通过引入环保管家服务，可以充分发挥第三方服务机构的人员和技术优势，实现“专业人干专业事”将管理部门从专业性较强的技术工作中解脱出来，从而最大程度的弥补园区环保管理上的短板，园区重点负责行使其管理职能，环保工作有负责提供专业的技术指导和实际服务，促进园区环保管理的专业化、精准化和精细化，从而进一步提高园区锅里效率和监管水平[1]。

1.2 有利于企业提高环境管理水平、污染防治水平及人员的综合……

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