邵志豪

（山东兴水水利科技产业有限公司，山东 济南 250014）

全过程造价控制是对工程建设项目建设环节的管理，影响着整个工程项目的经济效益，需要项目管理人员，做好每一项工程的成本结算核对工作，有效的控制工程造价。

1 全过程造价控制概念

全过程造价控制［1］就是在整个工程项目建设过程中，应该充分的考虑到建设项目的所涉及到的所有环节，运用科学的手段的方法控制项目的工程造价。全过程造价控制经常用于建筑项目的投资预算和最终结算，在项目建设过程中，计划发生改变会导致工程造价发生改变，因此要把工程造价控制在一定的范围内，出现问题及时调整确保项目的顺利进行，有利于整个项目的经济效益和社会效益的提高。

2 全过程造价控制的目标

全过程造价造价控制的目标［2］是在项目建议书得到回复结束到政府财政进行审批的时间内，通过全过程工程造价控制，实现整个工程建设项目的造价的合理控制，指导建筑企业进行合理的资金投入，保证工程造价目标的实现。

3 全过程造价控制的实施要点

工程造价控制涉及到工程建设项目的每一个环节中，所以要在不同的环节对工程造价进行控制，实现项目建设的目标。

3.1 项目决策阶段

正确的项目决策计划是合理控制工程造价的前提。项目决策的制定应该根据施工现场影响因素的调查结果、施工技术、结合城市经济发展情况，制定合理的、科学的项目决策。这一阶段，工程项目建设的规模和要求，运用的技术手段都对工程造价产生影响。在决策环节对控制工程造价，就是要完善项目的投资计划，因为投资计划对工程造价的控制十分关键，在这一阶段，项目的规划要在符合相关标准的前提之下，节约成本的同时最求更高的经济效益。科学的项目投资计划，能够有效地控制工程造价，实现项目的总体要求；不合理的项目投资规划，会浪费建筑企业的资源，给企业发展和社会安全带来危害。

3.2 项目设计阶段

项目设计阶段是项目投资计划确定之后有效控制工程造价的重要阶段。这一阶段依据投资计划，进行设计方案的制定和优化是有效控制工程造价关键。在设计方案的过程中，通常采用两种方法［3］实现对工程造价进行控制：1）价值工程法，在满足项目功能的前提下，尽可能地降低成本；2）限额设计法，在一定资金额度下，选择最优设计方案。目前我国对造价的控制手段是将两种方法优势互补，选择合理的设计方案时，考虑项目建设和运营所耗费的成本，方案设计者的方案制定对工程造价有直接的影响。因此，研究方案设计的可行性，对全过程工程造价的控制有巨大的意义。

3.3 项目招投标阶段

项目的招投标阶段对工程造价的控制主要是加强对工程的合同价进行管理和控制。这一阶段，招标方式的选择、招标单位的资质、合同的内容和价格都是控制工程造价的主要问题。目前，我国基本上采用工程量清单计价报价方法［4］，这种报价方法符合经济发展的要求，主要分为四个阶段进行，首先，招标单位进行工程量清单的计算，然后进行公布，紧接着投标人进行清单的报价，最后由招标人进行报价的审计，选择合适的合同价。

3.4 项目施工阶段

施工阶段对工程造价进行管理和控制，是全过程造价控制的重点。在施工阶段的工程造价控制最主要的就是对工施过程中的各项支出进行控制，这些支出大都是要对工程完成质量进行验收合格之后才能执行的。但是由于工程项目建设的时间比较长，在建设工程中可能会出现一些客观原因，导致招标单位和施工单位之间出现利益矛盾，比如工程变更和工程索赔事件，这就加大了施工的各项投入变多，使项目的造价控制变得不合理，因此尽量减少施工过程中的工程变更和索赔事件的发生，能够有效的管理和控制工程造价。其次，在施工阶段施工组织的设计对工程的造价控制具有间接影响。施工组织设计包含施工单位的具体施工计划和施工程序，这些内容直接影响着工程项目建设资金的使用和施工单位的施工进度。科学的施工组织计划有利于减少工程建设时间、保证项目施工质量，实现项目建设的经济和社会要求。

3.5 项目竣工阶段

整个工程项目建设完成后，需要按照建设的标准对工程的质量进行验收，这就是项目竣工阶段对工程造价控制的最终阶段。工程竣工阶段的造价控制是要对工程建设策划开始到验收合格之间的所有生产成本进行统计核算，核算的过程需要遵循国家的有关规定。

4 结语

由此可见，工程造价控制是贯通整个项目建设，不再仅仅是存在于施工阶段，项目的决策和设计阶段对工程造价的控制同样十分关键，这两个阶段关乎着整个工程的投资和建设规划，同时项目的竣工阶段是对项目建设工程造价的最终控制，所以说做好各个环节的工程造价控制和管理，才能实现全过程的工程造价的管理和控制，有利于提高项目建设的工作效率，增加工程项目建设的经济效益和社会效益。