王经锋

（济南城建集团有限公司，山东 济南 250000）

1 市政工程中质量、进度与造价间的关系

1.1 工程质量与工程进度之间的关系

在一些规模较大的市政工程中，如果盲目追求更快的施工进度，可能会导致细部的工程质量无法得到保证，例如：市政道路工程中的级配碎石、水泥稳定碎石施工，为了加快施工进度，忽视了试验段施工和养护时间的要求，从而留下质量隐患。要想实现工程质量与施工进度两者之间的有机协调，必须要将工程质量摆在首要位置，其次要优化进度计划从而达到工期要求。通过加强现场的施工监督管理，及时发现和整改消除质量隐患，确保市政工程项目能够一次性通过工序验收和竣工验收，在规定时间以内尽早的交付，就可以避免因为质量不过关而重新返工的问题，工程进度也不会受到影响。因此，必须要在保证质量的前提下，合理调节或是适当加快工程进度。

1.2 工程质量与造价管理之间的关系

施工质量与造价管理两者相互影响，例如某些施工单位在投标阶段为了增加中标竞争力，故意低价中标，因而在施工过程中偷工减料的情况时有发生，导致后期返工处理，这样必然会影响到工程质量和工程造价。从施工单位角度来说，追求利润最大化是最终目标，协调好工程质量与造价管理的平衡关系尤其重要。通过加强造价控制或是树立节约意识和质量管理，都可以减少不必要的资金浪费和成本支出，进而实现工程质量与造价管理的协调。

1.3 工程进度与造价管理之间的关系

在工程造价的预算中，对于工程建设整体需要应用的资金进行了核算，其中包括工程中人工资金，工程实施中设备应用的资金等。然而，如果工程的实施不能够按照工程计划中规定的工程进度完成，将会导致在工程的建设过程中，工程造价的提升。

2 市政工程中协调质量、进度及造价关系的建议

2.1 将造价管理运用于市政工程的各个阶段

1）设计阶段。合理的设计方案能够为下一步的进度调节、质量管理和造价控制提供必要的参考。因此从设计阶段前期开始，设计人员和造价管理人员共同介入，按专业、工程内容和分部分项对工程造价目标进行适当的分解，编制资金使用计划。同时满足设计规范要求下通过合理、科学、可行的成本控制方案和设计方案来减少建设成本，以便于投资估算。施工人员要出席设计交底以及图纸会审，掌握了解工程的设计意图。在进行会议之前相关人员应当对工程的设计图纸进行掌握，对于设计中存在的疑问或不合理处要在会议上提出，以便于图纸能够得到完善和造价管理人员计量计价。这样后续参照设计方案、设计图纸进行市政工程施工时，就可以明白设计意图，减少设计变更和经济签证，高效率、高质量的完成施工任务，保证了进度与质量的同时兼顾。2）招投标阶段。在竞标过程中，招标方可以选择合理报价的投标人，这样降低了成本也保证了质量、进度。招标控制价是按照国家或地方出台的定额标准编制的，招标控制价的编制要合理，工程量的计算严格按照施工图纸和计算规则来进行，按当地的定额及公布的材料信息价编制。对于没有信息格的材料，编制人员要深入市场调查材料市场价，确保综合单价的编制合理。承包商应在考虑承受能力和确保盈利的前提下合理报价，在控制价的基础上适当下浮，达到双方的预期目标。3）在工程实施的后期，需要对于施工质量工作的监管进行重点的关注，这项工作并不是在施工后期才开始进行的，在施工的每一个阶段，对于工程实施的监管工作都不容忽视。只有在严格的监管下，工程实施的质量才能够达到预期要求。例如，在质量监管工作的进行中，需要对每一阶段的监管报告进行查看，对比实际的建设状况，使得监管工作的过程能够以文件的形式保存下来，作为下一阶段工作以及后期验收中的重要凭证。

2.2 设置专门的管理平衡机构

在均衡管理过程中，不仅要注意工程施工细节，更重要的是要在工程总体施工的基础上协调三者之间的关系。因此，在项目实施过程中，需要设立相应的项目管理平衡机构，以协调各个方面存在的问题。从宏观和详细的角度，注意项目的均衡建设。在这个组织中，由于它的权利和工程现场管理组织之间的权利有一定的联系，为了使施工人员能够听取统一部署，需要平衡管理组织与工程施工管理组织之间的合作工作，平衡组织从总体上发现工作中存在的问题，提出相应的意见，并反馈给工程现场施工管理组织，经过共同协商、管理统治、采纳他们的意见，对意见的非理性部分作出相应的修改。

3 结语

在市政工程中，进度、质量和成本三者之间联系密切、相互影响。并且很多时候两两之间存在对立和矛盾的关系。在激烈的市场竞争中，无论是为了追求进度还是控制成本而放松质量要求，都是对建设、监理、施工单位不利的。因此，应当始终把工程质量摆在首要位置，在确保质量的前提下，通过组织安排、造价管理、提高效率来保证质量、加快进度、控制成本，实现三者的统筹兼顾，建造出高质量的市政工程。