交通工程监理中的现实困境与路径分析

2020-11-26白蕊鑫

建材发展导向 2020年18期

关键词：困境监理工程项目

白蕊鑫

（承德公路工程监理有限责任公司，河北承德 067000）

监理工作作为交通工程项目建设的重要环节，不仅需要按照法律法规开展工作，促使整个工程项目建设的质量得到提升，同时还需要相关监理人员能够具备一定风险意识，发现监理中的现实困境，并据此制定优化措施，推动我国交通工程建设更好发展。

1 交通工程监理中的现实困境

1.1 监理在处理与各方关系时存在问题

关于交通工程监理中的现实困境，最突出的问题表现在监理处理与各方关系环节。

其一，监理与建设单位之间的关系存在问题。很多建设单位都没有正确理解监理的存在意义，觉得监理方受雇于自己，因此在监理过程中出现问题时，应该根据自身意愿进行处理。这种想法的出现导致监理出现困境。根据工程监理原则，在进行监理工作时，监理单位应该始终秉承公正客观的态度，其属于秉承国家法律法规的独立第三方，而且不可以倾向于任何一方。

其二，监理与承包商之间的关系存在问题。很多承包商也没有真正的理解监理存在价值，觉得监理人员就像质检人员一样，导致监理人员的职责得不到充分体现；另外，监理人员自身也存在一定问题，主要体现在职责问题方面，以及验收程序处理方面。如果监理人员的职责没有得到明确，那么工程责任承担者也无法确定，最终导致工程验收受到影响。

1.2 监理人员在开展工作时存在问题

除了上述提到的现实困境，监理人员在开展工作时也存有困境，导致监理工作无法顺利进行，具体表现在以下两方面。

其一，监理人员的素质水平以及专业技能存在差异。比如，在进行监理的过程中，相关设计人员虽然对设计图纸十分精通，但是却没有丰富的施工组织控制经验；对于施工人员而言，其虽然具备较强的施工能力及素质，但是却没有熟练掌握施工图纸的内容；对于基建管理人员而言，其虽然熟知工程施工的程序，但是对实际技术的了解却不多［1］。以上问题的存在极易导致监理出现困境，从而导致监理职能无法充分体现出来。

其二，监管落实不到位，导致监理质量不达标。在进行交通工程项目建设的过程中，不管哪一阶段出现问题，都可能导致工程项目建设进度受到牵连，尤其是监理工作的开展，对整个工程项目的进展影响巨大。但是，就目前监理工作的开展情况而言，很多监理企业中的监理团队都是临时组建而成，不仅其内部管理机制不够完善，同时在实际工作过程中也会频繁出现问题，比如监理人员的记录不完整，对隐蔽工程的检测抽查力度不够等，最终导致交通工程项目的整体质量受到影响，在投入使用会发生严重事故等。

2 交通工程监理过程中的优化措施

2.1 强化对整个工程的监理力度

1）对投标阶段的风险进行有效控制。为了增强相关企业的经济效益，以及提升社会效益，需要监理单位能够在对经营策略进行制定的过程中，做到审时度势，也就是不可一味地追求项目多、规模大、产值高等需求，而是应该对投标阶段的风险进行全面评估，从而将风险控制到最低，并据此有针对性地参与到项目投标活动中［2］。关于交通工程项目的投标风险评估内容，主要有以下几点：其一，设备配置和人员配置，以及到位要求情况；其二，项目内外部环境，以及工程监理难易程度。

2.2 给予合同签订阶段一定重视

为有效避免后续监理工作开展出现困境，还需要相关单位能够给予合同签订阶段一定重视。主要是因为很多交通项目的风险都出自于合同。对于业主而言，其主要目的是减少成本。因此，很对业主会在招标文件中对项目投资规模等进行夸大，从而促使监理单位的投标费率降低等。针对上述问题，就需要相关监理单位能够擦亮双眼，在签订合同时注意合同中的模糊词汇，要保证所签署的合同条款清晰明了；一旦发现合同中存在霸王条款，要勇于据理力争，确保双方谈判能够达成一致。

2.3 重视项目施工阶段的监理

在对施工阶段进行监理的过程中，如果是由自身原因导致风险出现，需要相关人员能够通过有效管理措施对其进行控制，从而确保风险发生的概率能够降到最低；如果是外界因素所导致的风险，由于其具有一定的偶然性，所以会导致监理工作难以控制，但是依然需要相关人员通过自身较强的风险意识，采取科学有效的处理措施对风险进行控制，从而确保风险发生的可能性已经降低最低，避免造成大面积损失［3］。