APP下载

聚焦民法典之离婚冷静期

2020-11-25

江淮法治 2020年14期
关键词:离婚率婚姻登记民政局

《民法典》中有两处关于离婚冷静期的规定,第一处是第一千零七十七条新设离婚登记制度中30日的冷静期,规定“自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内,任何一方不愿意离婚的,可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。前款规定期限届满后三十日内,双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证;未申请的,视为撤回离婚登记申请”。第二处是第一千零七十九条将原先《民事诉讼法》第一百二十四条规定的法院判决不准离婚后需要等待6个月再次起诉时间延长至1年。

◆背景杂谈

“至亲至疏”夫妻

在唐代,诗人李治曾用“至亲至疏”来形容夫妻关系,道出了古人对婚姻的一种理解,明明是两个毫无血缘关系的人,从陌生人到成为一起共同组建家庭的人,再到七年之痒,再到外界的种种诱惑,再到生老病死,一对夫妻的婚姻需要经受太多的考验和挑战。

目前我国社会偏高的离婚率,也从一个方面说明婚姻并非坚不可摧,很多时候婚姻是经不住太多的考验的,或者说人性无法经受过多的考验。

而立法专家对于离婚率高的解读则体现出一种“家长式”的立法者态度,一般认为我国目前对离婚的限制过少,夫妻离婚过于“方便”“自由”,造成了离婚率的偏高。此外,之前宽松的离婚政策给社会上一些“闪婚”“闪离”“为了购房指标、拆迁补偿款、提取公积金等钻政策空子的人”创造了机会,也不利于维护家庭稳定及未成年子女的照顾。

国外也有冷静期

为了解决离婚率高这一社会现象,在关于离婚冷静期的建议出现后,《民法典》便将其纳入到了法律层面。虽然大家对冷静期的议论较大,但是从客观来讲,冷静期并非我国独创的制度,离我们较近的韩国早在2005年便开始试行“离婚熟虑制度”,并于2008年正式在全国法院实施离婚熟虑期,即夫妻在向法院提交协议离婚申请书之后,有孩子或者胎儿的夫妻需要等待3个月,没有孩子或胎儿的需要等待1个月的时间再继续确认履行离婚手续。而在美国纽约州的《纽约家庭关系法》也有类似规定,除家暴等特殊情况外,夫妻离婚必须等待1年的警告与预防期,如果家庭有未成年子女则要延长1年。在此期间,该对夫妻会被安排离婚指导和教育课程,以帮助夫妻二人冷静考虑。如果指导教育结束后,双方仍然不改变离婚意愿,则可获得离婚判决。此外,很多西方国家也都有类似的冷静期规定。

◆生活案例

在《民法典》正式颁布之前,最高人民法院等15个部门已在部分地区对“冷静期”开展试行工作,其中,在四川省就有这样一个案例。

李某与范某在2005年登记结婚,育有一女,婚前感情良好,但是婚后因家庭琐事纠纷经常争吵。双方在2018年到民政局申请登记离婚,民政局负责婚姻调解的工作人员发现,夫妻二人其实有一定的婚姻基础,目前的矛盾集中于家务劳作、照顾孩子等方面。因此,民政局认为双方的感情尚未破裂,与当地法院联合发出了一份“离婚冷静期提示书”,期限为1个月,并在上面写明冷静期内,两人原则上不得向民政局申请登记离婚也不得向法院起诉离婚,但如果出现家庭暴力、虐待、遗弃、转移财产等行为,其中一方可以申请终止冷静期。一个月后,李某与范某未继续提起离婚申请,经工作人员回访,两人已重归于好。

◆冷静期并不是保护伞

从上面的例子可以看出,冷静期最大的优点就是能有效降低冲动型离婚,即“闪离”这种现象,而在现代社会的压力之下,一部分人选择晚婚——宁缺勿滥,一部分人走进了婚姻后却后悔进入到这座围城。《民法典》中关于离婚冷静期的规定,其实也是通过法律提升离婚的时间成本,让当事人双方能有一段时间去思考,双方的婚姻是否已到了不可挽回的地步,而这种立法也被不少专家认为是我国立法的进步。

目前,部分人对“家暴”的担忧也造成了对冷静期最大的争议,他们认为一些家暴受害者在离婚时,会因为冷静期而不得不与施暴者继续相处这段时间,而这也给了施暴者堂而皇之的纠缠理由。但这其实是对我国婚姻法的错误理解。首先,我国于2015年出台的《反家庭暴力法》就已明确禁止家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等家庭暴力行为。其次,《民法典》中的冷静期并未限制当事人的离婚自由,“冷静期”制度并不适用所有的离婚情形,发生家暴或婚内出轨现象,确实导致感情破裂,到法院去离婚的话,就没有所谓的“冷静期”适用问题。

(视觉中国供图)

猜你喜欢

离婚率婚姻登记民政局
社会组织变更登记的主要法律问题——董某某不服某县民政局行政登记行政诉讼案
婚姻登记档案信息化管理探讨
YOU’VE GOT QUESTIONS? SHE’S GOT ANSWERS
YOU’VE GOT QUESTIONS?SHE’SGOTANSWERS (BUT YOUPRO BABLYWON’TLIKE THEM)
单亲家庭,风雨前行
离婚率与房价
——基于面板数据模型的实证分析
离婚率逐年攀升 是什么让婚姻变得脆弱
同性恋婚姻登记第一案 体现了法治精神
民政部发布《开展婚姻登记信息共享的通知》
北京市工程咨询协会被北京市民政局评为5A级社会组织