汪静 南京远能电力工程有限公司送变电分公司

引言

近年来，随着我国经济社会的持续发展，电力系统中的高压线路及电气设备日益增加，并且还在处于持续的建设中。由于电力系统中的高压线路及设备具有极大的危险性，在施工过程中会存在很多故障风险和安全隐患问题，进一步强化安全管理是十分必要的。本文就电力系统建设过程中的高压安全管理进行了研究，提出了一些有建设性的对策，为保证电网长期的安全可靠运行提供参考。

1 安全管理理论概述

安全管理（Safety Management）属于管理学范畴，近代以来，安全管理技术的学者多集中于研究事故管理，这实际上是一种事后管理，只能起到补救作用，实际上根本无尘降低安全事故发生的概率。基于这种认识，当前的管理理念已逐步演化为隐患管理，并形成了以风险管理、安全评价、危险控制等手段为代表的一整套现代安全管理体系。安全管理的最终目标就是要预防事故发生，其核心在于预防，而不是事后处理。安全管理工作主要包括分析、决策、信息管理和危险源辨识等方面。可见，该理论在电力系统建设中的高压安全管理工作中具有较强的适用性。

2 高压安全管理的影响因素分析

有效识别危险因素是高压安全管理的前提条件。客观上讲，电力系统建设项目本身具有一定的危险性，因此从长远来看，事故的发生也是不可避免的，但只要能够找出占主导地位的关键危险因素，就可以采取预防和控制措施，将事故发生的概率控制在最低水平。

在高压线路施工管理上看，供电系统的线路和建筑可能经过了易燃、易爆环境，例如扬尘区和油气区，另一方面，供电系统本身在安全防护设计和实施不符合要求也会增加高压安全风险。输电线路杆、塔由于选型不合理或强度不够，在一些特殊地质环境中有可能引起倒杆、塔事故。例如稻田地中的输电杆就会因水长期侵蚀而导致电杆开裂，最终引起倒杆。另外，雷暴、雾、沙尘暴、暴雪、暴雨、结冰等极端天气因素也是供电线路的主要危险源之一。

在变电站等高压场所的建设也存在诸多安全控制因素，例如，变压器绕组的绝缘层破损，则很容易因短路而酿成火灾或爆炸等事故。变压器的绝缘油一旦掺入水分和杂质，也会大大增加短路的可能性。变电站避雷器施工质量不过关，轻则影响接地效果，重则使避雷装置失效，导致设备损坏。变电站的控制和保护系统如果采用手动控制，则该系统很有可能不能再满足安全可靠的供电要求，在特殊情况下不能及时反映，造成事故。

3 高压安全管理模式研究

高压安全管理是电力系统建设工程管理的重中之重。但高压系统由于其特殊性，安全管理有一定的难度。根除系统危险是高压安全管理的最终目标，但危险是客观存在的，因此要尽最大努力降低系统的危险程度。

3.1 构建高压安全管理体系

构建完善的安全管理体系是解决高压安全问题的根本方法。高压安全管理必须从上到下全局把控，一方面，要将高压安全放在至高无上的地位，日常施工及调度过程中时刻做好预防，参考当前广泛应用的安全管理体系，结合企业自身特点，构建一套符合企业高压安全管理需求的制度，并逐步改进，形成完善的体系。为了使高压安全体系高效运作，还要根据企业实际情况设置相应的安全管理机构及人员，责任到人，机构人员必须先培训后上岗。定期开展高压安全专项培训和应急演练活动，提高施工人员的安全意识。

3.2 落实施工现场管理制度

电力系统高压设备建设过程中，其安全问题主要就在于施工安全管理的落实了。电力系统的高压安全管理工作有其特殊之处，施工人员在输配电的高压线路和设备的安装调试过程中必须严格遵守操作规程，针对具体情况开展施工操作。所有管理维护人员必须熟练掌握高压系统的运行原理和电路图，并随时关注相关的状态信息，长期收集数据，最后进行整理归纳，进而形成专项研究的第一手资料，逐步形成制度化。采用科学的分析方法，系统地预估高压系统的风险，即使是熟练的施工人员和常见的工序操作也不可掉以轻心。

3.3 规范重大事故隐患排查

在高压电力系统施工过程中，重大事故隐患一经发现就必须妥善处理，在监督端和执行端都要形成合理高效的处理流程。一方面，施工安全管理人员在发现重大安全隐患后，应立即要求整改，并指定专人负责监督落实挂牌督办。另一方面，整改部门在接到整改信息后应及时组织相关人员落实，在整改过程中，应当采取相应的安全防范措施，避免造成二次伤害。对于比较严重的安全隐患，在排除过程中无法保证人员和设备安全的，应当首先疏散人员再开展整改活动。确认问题得到解决后，应有专人专职负责验收并做好登记，建立事故隐患信息档案，举一反三，做好后期的分析和监控管理。

4 结语

电力系统的高压线路和高压设备危险性极大，施工条件也比较恶劣，存在安全隐患是不可避免的，必须有一套长效的高压安全管理机制，降低停电、火灾事故或人身触电的风险。未来电力系统的高压管理将从人工管理逐渐过度到自动化管理，保证电网及电力设施、输配电线路长期安全、可靠运行。