王盛娟

城发投资集团有限公司 山东青岛 266555

财政税收是维系国家经济发展的重要方法，其战略体系的有效制定不仅需要国家政府的政策约束，更需要企业完善自身管理能力。国有企业作为我国主要税收来源，如何利用财政税收政策改革，发现国有企业在经济发展中的问题，关系着我国经济现代化发展进程。

1 财政税收政策改革的重要意义

首先，财政税收政策改革能够促进企业经营战略的有效落实，随着市场经济环境的日益开放，各种商务经营模式层出不穷，市场信息偏向于透明化，使得国有企业的竞争压力越来越大。而科学、完善的全面税收管理体系，能够切实提高企业经营活动计划性，控制财务经营风险，指导经营行为，促进国有企业的快速发展。其次，财政税收政策改革有助于控制企业成本，实现资源的最优化利用。通过税收管理体系，合理调动各类财务资源，保证经济效益最大化。最后，财政税收政策改革有助于实施在业绩评价制度模式下，将企业的经营权与所有权分离，帮助内部管理职能进一步细分。通过对各部门权责的具体划分，将职业经理人、职能部门负责人及员工的工作指标进行客观分析，杜绝徇私舞弊的情况发生，充分调动员工积极性，实现国有企业保值增值[1]。

2 财政税收政策改革与国企发展的相互作用探讨

一方面，作为国家经济中的主体单位，财政税收政策改革是实现国家企业长远健康发展的基础，能够有效提高国有企业的财务管理水平。另一方面，国有企业的健康发展，也为国家财政税收政策改革发展提供助力，二者相辅相成，共同组成了国家经济发展核心动力。

2.1 正视企业税负问题

财政税收政策改革执行至今，对于我国实行市场经济体制进行了历史性的改革，采用“减税让利”的税收计算模式，鼓励国有企业发挥自身潜力，从而减轻国有企业的财政负担，增强自身的发展能力。但这种减税方法，虽然有效地缓解了国有企业的财政压力，但由于我国不平衡的地方发展水平，使得地区差异性较为严重，缺乏国有企业税负问题的宏观认知。国有企业实际税负比统计结果，在GDP的所占比重更多，两者数据中存在一定的误差。所以，要合理利用减税方法，在考虑到地方经济发展情况的前提下，减少国有企业发展障碍，分析实际税负与统计数据之间的误差，并根据国有企业的行业特性，制定针对性强的减税策略。

2.2 重视企业税收监管

对于任何一项企业财务政策改革方案而言，若无法完善制度的监督考核架构，那么制度的规定形同虚设。在实际税收工作中，应改变传统只关注财务指标的考核制度理念，利用平衡计分卡加强对财务指标和非财务指标之间的平衡分析，实现长期目标和短期目标的平衡，保证企业税收管理结果的准确性。依托企业预算数据的细化分析，建立完善的税负管理考核与评价机制，并根据考核结果给予一定的奖励惩罚，是保证企业预算管理考核架构有效落实的必要措施。尤其是对于大型国有企业而言，其日常业务量较为庞大，应缴纳税额较多，在进行相关信息整理处理工作时，工序较为繁琐。所以，国有企业在财政税收政策改革的形势下，应细化各业务的工作流程，从而有效提高管理效率，充分调动每位员工的积极性和创造性，实现企业的战略目标发展。建立税负管理系统的统一化整合，利用信息化技术，提高企业税收计算执行情况，实现税负动态监控管理模式[2]。

2.3 培养企业财务人才

在财政税收政策改革背景下，国有企业的发展与从业人员的专业能力息息相关，只有提高相关员工的核心素养，才能保证国有企业税收政策改革活动的有序开展。由于国有企业各方面实力较强，福利待遇较好，对于相关人才具备较强的吸引力，所以国有企业在进行岗位招聘时，应通过人才引进、提高薪酬等方式，对个人素质到税收管理水平等多方面能力评比，保证高质量的人员团队建设。在员工刚进入企业进行服务时，管理人员应加强其与各部门之间的交流学习，由税收管理经验丰富的员工进行优质服务技能培训，强调对于财政税收政策改革内容的学习应用，制定国有企业财政税收管理人才培养方案。

财政税收管理人员不仅要具备强大的专业水准，更要拓宽知识面，了解国有企业经营活动相关的定价方法、材料市场的实际价格等多方面信息。国有企业应建立完整的奖罚制度，定期对管理人员进行任务考核，通过实际操作与财政税收政策改革知识等多方面进行综合评比，参考员工工作态度，对成绩较好的人员进行褒奖，促进从业人员的学习热情。国有企业员工也要注意日常生活工作中的经验积累，对税收政策变化及市场价格波动要有大致上的了解，通过各方面完善自己的工作能力。建立个人责任机制，对财税政策管理过程中出现问题，要及时找到负责人员进行原因分析，在最短时间内进行解决[3]。

3 结语

综上所述，国有企业在发展的过程中必然离不开国家财政税收政策的支持，财税政策改革的全面普及，为国有企业健康发展奠定了基础，有利于扩大企业投资，增加出口量，实现经济平衡增长。改革至今的成果表明，财政税收政策改革效果斐然，能够为国有企业脱困致富创造良好条件。