刘大宋

（三亚市消防救援支队，海南 三亚 572000）

关健词：消防安全；标准化；管理

1 三亚市社会单位现状

随着海南国际旅游岛和自由贸易区（港） 的建设发展，三亚市的经济迎来了新的发展机遇，超高层建筑、高层建筑、大型商业综合体、歌舞娱乐场所等建筑如雨后春笋般拔地而起，加之中外游客与日递增，国际影响力日益增强。但是，经济在发展过程中，在安全管理工作上一时还难以适应现代社会制度的要求，其安全管理工作也出现很多新情况、新问题。本人通过前期的调查，发现社会单位在消防安全管理方面存在以下几方面的问题：

1.1 建筑结构、消防设施存在“先天不足”

部分社会单位在新建、扩建、改建或者内装修时，未依法向相关部门申报消防设计审核和验收，出现建筑耐火等级低、防火间距不足、消防水源缺少、楼梯间形式和装修材料不符、消防设施设置不到位等火灾隐患。部分社会单位存在经营不善，尤其是一些老旧建筑，资金少、管理人员缺乏，机器设备陈旧落后，机械性能差，运行故障多，存在的故障没有足够的资金投入进行维修，长期带病运行。同时，一些室外消火栓欠账问题仍未解决，道路狭窄，消防车无法通行等问题依旧存在，其消防设施和器材也比较缺乏，难以满足火灾预防、扑救的需求。

1.2 从业人员消防安全意识淡薄

部分社会单位在经营过程中重效益轻安全，一味追求利益最大化，没有牢固树立起“安全第一，生命至上”的理念，违章违纪现象时有发生，消防安全工作紧紧停留在会议、信息等平台的传达，上面说下面听，口头上谈安全，纸上谈兵，有些单位甚至连说都不说，消防安全制度没有落到实处。

1.3 消防安全制度不完善

部分社会单位未按照消防安全管理的基本要求，对操作流程、工作内容、工作职责和奖惩措施等予以明确和规范。有的单位消防安全制度只是生搬硬套，只是为了完成任务，可操作性不强。有的单位制度虽然建立起来了，但只是写在纸上、挂在墙上，在实际工作中没有明确具体的负责人员进行落实。防火检查、巡查、员工培训演练、火灾隐患整改、用火用电安全管理、消防设施维护保养等工作没有认真开展，只是在应付消防部门的监督检查时造假记录。

1.4 缺少消防安全“明白人”

部分社会单位存在“管事的人不重视、干事的人不明白”的现象，消防安全负责人法制观念和“红线”意识不强，对自身应当履行的消防安全职责不清，更谈不上如何开展工作。专兼职消防安全管理人员能力素质不高，不会开展日常管理工作，日常检查、巡查等工作流于表面，对消防设施设备的好坏、运行原理等一知半解，消防安全培训和演练缺乏针对性、时效性，工作上敷衍了事、得过且过，把工作的中心都放在应付上级和消防部门的检查上。

2 消防安全标准化管理的意见和建议

时下，社会单位要达到预防火灾，减少损失的目的，就要牢固树立消防安全意识，从根本上提高抗御火灾的整体能力，就本人从事防火工作多年的实践可知，社会单位消防安全管理标准化势在必行。现就如何推进社会单位消防安全管理标准化工作浅淡几点想法。

2.1 建立健全消防组织机构

社会单位应按照相关的规定要求，合理设立本单位的消防组织机构以及敷设在机构内的人，才能使单位自身火灾隐患自查自改、消防宣传教育培训、消防设施器材维护保养等职责的落实成为可能。对于一些规模大、人员多、岗位复杂的单位，应当考虑设立消防归口管理部门，并根据单位实际情况配设相应人数的专职管理人员。对于一些中等规模的单位，在人员、物资不是很分散的情况下，可以考虑设立专职管理人员专门从事单位内部的消防安全管理。

2.2 层层抓落实，全面压实责任

社会单位应进一步强化责任意识，增强消防安全工作的责任感和紧迫感，时刻绷紧消防安全这根弦，通过层层抓好工作和责任落实，坚决守住“不起火不冒烟”的底线。要狠抓责任落实，按照“一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖”的工作要求，明确责任分工，细化工作任务，确保责任到岗人到位。在建立健全消防组织机构的基础上，明确单位内部的逐级消防安全责任，建立层层负责的消防安全管理机制。通过长期不断的培训教育，让每个岗位的人员清楚自己所处岗位的工作职责，做到定岗不定人，无论是谁，只要你在这个岗位上，就要了解和掌握这个岗位在平时消防安全管理工作中应该履行哪些职责，一旦发生火灾事故应该做些什么，达到条件反射的程度。

2.3 制定严格的奖惩机制

制度的成效体现在落实，明确了逐级消防安全责任制后，落实成为了关键，否则再好的制度也就是一纸空文。社会单位应根据本单位实际情况制定考评细则，定期对各部门、员工进行考核，考核结果与绩效或者调职等进行挂钩，做到“有功必奖、有过必罚”。对因责任不落实导致发生火灾事故的要进行严肃的责任倒查，决不能大事化小小事化了，草草处理。对在火灾防控工作或者处置火灾事故中有功的人员要进行重奖，最大限度调动员工参与消防安全工作的热情，决不能一碗水端平，干好干坏一个样，久而久之也就变成思想麻木，得过且过。