王国红

摘 要：随着我国科技飞速发展，土地勘测技术取得了不容小觑的成绩，得到了广泛使用。为了合理利用我国土地资源，2013年我国全面开展农村土地确权登记颁证工作。在农村集体土地规划中运用土地勘测技术，进一步具体化我国农村集体土地确权等级实名制制度，在一定程度上提升了农村土地的开发利用水平。分析了土地勘测技术特点、优势及应用范围，进一步探讨了土地勘测技术在农村集体土地确权中的重要作用。

关键词：土地勘测技术;农村集体土地;确权

文章编号：1004-7026（2020）19-0133-02         中国图书分类号：P271        文献标志码：A

当前，我国政府与农民都十分重视土地所属权的问题。集体土地确权发证工作规模大、涉及内容繁多，土地确权发证工作进度相对迟缓。随着土地勘测技术逐渐深入农村确权登记工作，不仅有效解决了确权登记问题，还使土地规划更精准、更合理。

1  土地勘测技术的特点

1.1  确定合理比例

技术人员在对土地勘测之前，需预先设置一个符合土地测图大小的比例并且保证图片成像清晰，这样有利于更方便地对场地进行勘测，同时也可以提升勘测数据的准确率。由于地区地势各不相同，需要设置的比例数值也各不相同。对地势较为平坦的地区进行勘测工作时，工作人员可在一个地点将固定值比例设置为1 m，工作人员无需过多调整比例，节省勘测时间。当对地势起伏较大的地区进行勘测时，需要技术人员选择一个地势最高的地点作为网点，并将比例设置为1 m以下;当勘测范围需要扩大时，需要工作人员再次选择另一个地势最高点将其设置为网点，并且重新设置合适的比例，以确保图像呈像清晰和测量数据准确。

1.2  提高关键点精准度

相关技术人员在开展勘察工作时，将某些明显或需要特殊注意的地点标注为关键点，确保勘察地区绘制图像能够更具体、更立体地呈现所勘测地点的信息，例如在人群生活的地区设立关键点，包括城市、乡村、居民居住区、农田区、深山区、沟渠、植物区等地区。在勘测结束后标注高射坐标，以便下一次对该地区进行审核时能够快速准确地到达勘测地点，使勘测工作能够顺利进行。

2  土地勘测技术的优点

2.1  精准信息采集与整理

随着我国社会经济快速发展及不断创新，农民的整体素养与文化层次都有了一定程度的提升，农民土地所有权意识逐步加强。在农村集体土地确权登记发证工作中，农民对精准性有了更高要求。因此，相关部门及工作人员需要加强土地归属权调查工作中的准确率。

土地勘测技術包括遥感技术、地理信息技术及全球定位技术。其中，全球定位技术具备传统定位方法无法达到的定位能力及功能，在有关农村土地调查工作中能发挥重要作用。一方面，科学、有效运用土地勘测技术中的全球定位系统，能够及时、精准地对需要调查的土地开展定位工作。另一方面，在准确定位土地后，能够运用地理信息体系梳理分析各类资料。有效运用土地勘测技术中的各项测量技术，可以降低农村集体土地确权发证的工作强度及工作效率，满足农民的需求。

2.2  简便的数据管理模式

当前我国土地管理制度有了一定程度的完善。在构建农村集体土地确权登记发证信息数据资料库时，可以运用土地勘测技术中的地理信息系统、全球定位技术与遥感技术。侧视雷达、热红外、航空等遥感技术具备高精准性、高重复性的性能，可以让数据信息管理工作更加方面、快捷并且规范，使农村集体土地确权发证登记流程更加顺畅[1]。

2.3  提高工作效率

农村集体土地确权发证相关工作是一项工程量巨大的行政作业，工作烦琐，涉及的工作众多。一方面，需要各级行政单位的支持;另一方面，需要运用各类土地勘测技术。为了确保农村集体土地确权发证工作顺利开展，降低因各方面因素的影响，在进行土地确权发证工作时，应有效、合理地运用土地勘测技术，提高数据收集与整理工作的技术性及可靠性。确保发证工作的一体化流程，以此获得更为精准的信息，加强信息化水平，有效提升土地确权发证工作的进度。

3  土地确权的意义

土地确权在一定程度上对土地所有权起到了保护作用，并且有效落实了土地承包权以及经营使用权。农村土地确权对农村土地承包所有权的保护措施主要是勘察记录农村土地实际使用面积、具体位置、地区土质情况、主要途径等。

农村土地确权是建立在农村土地集体无变动的基础上开展的，有利于促进我国走向农业生产现代化和经营规模化[2]。

4  土地勘测技术应用范围

4.1  遥感技术方面的应用

遥感技术的应用可以有效获取准确的数据信息，方便工作人员重复操作。在工作人员勘测时，可以运用雷达遥感技术对需要检测的地区范围有一个大致的了解，然后利用航空遥感技术获取所勘察地区的土地面积总和与地势情况等精确数据信息。当对农村居民人口进行详细统计时，工作人员可利用热红外遥感技术对居民进行逐一统计，这样可以避免工作人员挨家挨户开展统计工作，节省了工作时间。遥感技术的应用，在很大程度上为相关部门采集土地资源数据和人口信息带来了便捷[3]。

4.2  全球GPS定位系统的应用

全球GPS定位体系技术是利用人造卫星进行的勘测工作，因其具有定位范围广、精准度高的特点，在农村土地集体确权工程得到了广泛应用。GPS定位系统可以快速、准确地对勘测标点进行高准确率定位，定位可精准到厘米级。相对于遥感技术来说，其勘测效率更高。因此，农村集体土地确权发证工作中土地勘测技术有十分重要的作用。

4.3  地理信息系统的应用

有关单位在开展农村集体土地确权的发证工作时，可以运用地理信息系统。把已经完成发证农户的具体资料填写到系统中，创建出一个较完整的确权发证信息资料收集库。当农户在请求相关部门办理土地所有权证时，有关单位便可依据地理信息体系及时查找到农户的确权发证数据，防止在办理土地所有权时出现冒名顶替的现象，使工作流程更加稳妥、顺畅[4]。

4.4  3S技术一体化的应用

3S技术将遥感、卫星定位、通讯、导航等各类现代化科技进行有效融合，形成了性能全面的定位技术系统。3S定位系统是综合众多现代化科技的测绘技术，可同时达成对土地信息资源的收集、归纳、解析、表明、传播以及实际性运用[5-6]。

目前，3S测绘技术还处在发展阶段，在相关人员的努力下不断创新与改进。在农村地籍数据测量时运用全球定位系统，能够在相对较短期限内完成针对目标地区的坐标定点作业，但因本身技术功能的约束，有关地理属性分析还尚未健全。人造卫星遥感系统可以对测量空间表面信息的收集和归纳，但在收集过程中，普遍会遭到光谱波波段的干扰。地理信息系统是把收集到的信息资料开展搜索、检查、分类、解析的技术模式[7-8]。

4.5  遥感影像的处理方法

在开展遥感影像图解析工作时，应当确保分析信息的精准性与全面性。依据遥感影像测绘技术开展的地物信息分析模式，是基于像素技术以及实际所需的情况下确立的测绘模式。因其像素解析模式自身会模糊像素收集中的实物，可能出现“同物异谱、同谱异物”的状况，导致收集资料时出现遗漏和差错，甚至有可能对测绘成果造成恶劣干扰。直接面向测绘地点的检测模式可以有效运用实质性物体自身光谱特性、结构形态等综合性信息，经由对以上遥感影像处理方法的综合性研究，达成测绘标地的地物数据的采集与归纳工作，确保其有效性与准确性[9-11]。

5  结束语

在我國经济快速发展、国土资源紧张的背景下，社会各界对土地资源使用权的关注程度也在提升。我国作为人口大国，在规划整理土地资源时会发生诸多问题。土地勘测技术的应用，有效化解了农村集体土地确权发证工作中产生的问题。土地勘测的各项现代化技术的应用，为农村集体土地确权发证工作起到了保障作用，减少了冒名顶替的情况，降低了因工作产生的纠纷，提高了土地确权发证工作的工程进展。因此，我国要不断完善土地勘测技术在农村集体土地确权发证工作中的应用，完善工作质量与效益，推动我国现代农业的进一步发展。

参考文献：

[1]余中魁.土地勘测技术在农村集体土地确权中的应用探讨[J].低碳世界，2017（5）：43.

[2]赵继伟.关于土地勘测技术在农村集体土地确权登记发证中的应用探讨[J].人间，2016（9）：155.

[3]王鹏.浅谈测绘新技术在农村集体土地确权中的应用[J].华北国土资源，2014（5）：54，57.

[4]刘彪.现代测绘技术在农村集体土地确权登记中的应用探析[J].现代农业科技，2018（17）：293，295.

[5]赵珅珅.土地勘测技术在农村集体土地确权中的应用探讨[J].环球人文地理，2017（10）：140.

[6]李坤明.论土地勘测技术在农村集体土地确权登记发证中的运用[J].山西农经，2016（8）：34.

[7]张礼兵.土地勘测技术在农村集体土地确权登记发证中的应用[J].住宅与房地产，2015（25）：12-13.

[8]王秀梅.农村集体土地确权中土地勘测技术的应用研究[J].魅力中国，2015（50）：296.

[9]王晓东.测绘技术在土地确权工作中的应用[J].工程技术（文摘版），2017（3）：209.

[10]辛立国.测绘综合技术在农村集体土地确权中的应用研究[J].科技资讯，2015（12）：117.

[11]霍志勇，卢西魁.数字化测绘技术在土地确权登记发证工作中的应用研究[J].时代报告（学术版），2015（7）：238.