文/包冬冬

3 秒钟足够一幢7 层高的建筑坍塌。这不是灾难片中臆想出的场景，而是今年3 月7 日，发生在福建省泉州市欣佳酒店的真实事故。

近日，国务院批复福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故调查报告，认定这起坍塌事故是一起重大生产安全责任事故，主要因违法违规建设、改建和加固施工导致建筑物坍塌。事故的直接原因是，事故单位将欣佳酒店建筑物由原4 层违法增加夹层改建成7 层，达到极限承载能力并处于坍塌临界状态，加之事发前对底层支承钢柱违规加固焊接作业，引发钢柱失稳破坏，导致建筑物整体坍塌。

自2012 年7 月，涉事建筑物新建，2016 年5 月改建，直至今年3 月发生坍塌前，欣佳酒店建筑物已经屹立于鲤城区常泰街道近8 年。期间，相关部门的安全隐患排查治理工作始终未曾间断。

为什么层层安全监管皆失效？暂且不论事故背后的腐败问题，其中暴露出泉州市、鲤城区、常泰街道安全风险隐患排查不认真、不扎实，甚至走形式、走过场的问题，十分突出。

一例为证。2019 年2—3 月的房屋安全隐患专项排查中，欣佳酒店所在的常泰街道基层检查人员对欣佳酒店建筑物仅抄写门牌号、层数，以及在报表中填写“建成后未改造”“暂无风险”等就完成了现场排查，最终在《福建省房屋安全信息管理系统》中录入“暂无安全隐患，不属于重大安全隐患或一般安全隐患情形”的不实结论并层层上报。这是典型的严重的形式主义问题。

但是反思，为什么基层人员斗胆在涉及人员生命安危的检查上走形式？能简单地归咎为他们自身素质不足吗？答案是否定的。

风成于上，俗化于下。从现实情况看，无论是在安全生产领域，还是其他行业领域，形式主义、官僚主义问题，虽然很多时候表现在下面，源头却在上面。上头搞形式主义，下面就容易弄虚作假；上头是官僚主义，下面就有样学样。

事故调查报告称，福建省住房城乡建设厅在2019 年全省房屋安全隐患排查整治专项行动中，对泉州市部分地区房屋安全隐患排查整治工作存在严重形式主义问题失察；泉州市对住建、城管等部门及其内设机构职责边界不清问题失管失察，存在严重的形式主义、官僚主义问题。

长期走形式，让违法违规建筑堂而皇之地存在，让层层监管“一漏到底”，最终，在全国上下齐心抗疫的关键之时，酿成了29 人失去生命的惨剧。性质严重、影响恶劣。

形式主义、官僚主义问题具有长期性、复杂性、多样性、变异性，解决起来不可能一蹴而就。需要从“上”抓起、改起，推动各级领导干部负好责、带好头、当好表率，拿出迎难而上、持之以恒的斗争精神，在大是大非面前敢于担当，敢于坚持原则，贯彻执行法律法规政策的要求，一步一个脚印地做好本职工作。只有上下如此，才能刹住形式主义之风。