张 扬，王 兵

（陕西省渭河生态区保护中心，陕西 西安 710001）

渭河是横贯关中平原的生命河、是陕西人民的“母亲河”，滋养着八百里秦川，孕育了五千年文明，是中华民族最重要的发祥地之一。同时渭河流域的关中地区已成为陕西省经济社会发展的核心地带，但随着经济社会的发展，渭河河道水质污染、水资源短缺、河道生态环境不佳等问题，已成为制约陕西经济社会发展和人民生态居住的重大限制因素，因此需要合理优化渭河上游原有用户调度运行方式，在节水改造的基础上进行生态补水规划，从而实现渭河水清、滩绿，人水和谐的新景象。

1 渭河上游河段水生态现状

由于经济发展和人口增长对水量的需求，现在渭河流域存在严重的生态环境问题。

渭河上游河道生态水量不足，由于渭河径流量锐减，使河道纳污、冲沙能力大大降低，渭河水生态环境日趋恶化。渭河干流林家村断面生态用水被挤占，随着流域经济社会的快速发展，用水量持续增加，加之境内来水减少，致使生态环境用水被挤占，局部河段几乎断流。渭河干流林家村站多年平均径流量为23.52 亿m3，近十年的平均年径流量下降至16.61 亿m3，年径流量减幅达30%。宝鸡峡枢纽工程进行了加坝加闸改造后，由渭河林家村断面引水入灌溉渠道，导致从宝鸡峡大坝到魏家堡渠首80 公里渭河河道在枯水期严重缺少生态水，河道内主要容纳的是工业、生活污水和少量支流补给水，无法发挥天然水体的自净能力，生态环境恶化。

2 渭河上游生态补水规划目标和任务

（1）渭河上游渭河林家村断面的综合生态环境流量目标

根据国务院、省政府批复的规划成果以及相关研究成果，结合渭河林家村断面近年来来水量、用水需求实际情况，渭河林家村断面的综合生态环境流量目标应该按照分阶段控制的原则，由最小生态流量、基本生态流量和目标生态流量三级构成。具体指标值分别为：最小生态流量6 m3/s、基本生态流量8.5 m3/s、目标生态流量10 m3/s（分别约占林家村断面多年平均天然径流量的10%、15%、20%）。

项目按照渭河林家村断面的综合生态环境流量目标分为现状、近期和远期来实施。

（2）建设渭河上游生态补水规划方案工程主要任务

一是对在未增加水资源情况下对上游已有的工程调度运行方式进行优化，同时对灌区实施节水灌溉措施；二是将汛期的水量，纳匀至平枯水期利用，进行年内年际的丰枯调蓄，提高河流自净能力，遏制渭河流域生态环境恶化，为渭河的综合治理作出贡献；三是通过支流修建生态水源工程，改善支流通关河、小水河生态环境，涵养水源，有利于支流植被恢复，防止支流水土流失，改善支流河段水生态环境。

3 渭河上游林家村断面生态流量补水规划总体布局

通过对陕西省境内林家村断面用水及断面以上分布河流的分析，规划水平年2030 年实现渭河林家村断面生态流量目标，实现生态流量目标的总体布局方案是：

（1）调整宝鸡峡塬上灌区渠首水库调度运行方式，林家村断面生态流量实现最小生态流量6 m3/s 的要求；

（2）近期在宝鸡峡灌区实施节水改造的基础上，修建通关河水库，给林家村断面生态补水，林家村断面生态流量实现基本生态流量8.5 m3/s 的要求；

（3）远期宝鸡峡灌区进一步实施节水改造，修建小水河水库，给林家村断面生态补水，林家村断面生态流量实现目标生态流量10 m3/s 的要求。

拟建的通关河水库和小水河水库，调蓄本流域天然径流，经天然河道给渭河林家村断面进行生态补水，逐步使渭河林家村断面生态流量提高至目标生态流量10 m3/s。规划工程总体布局示意见图1。

图1 渭河林家村断面生态补水规划工程总体布局示意图

4 渭河上游林家村断面水资源配置

渭河干流林家村断面上游耗用水主要为甘肃的天水、定西和平凉地区的部分县用水，林家村断面1971 年～2015 年多年平均天然径流量为17.94 亿m3（1974 年～2015 年多年平均天然径流量18.01 亿m3），通过计算，现状2016 年渭河流域林家村断面上游甘肃省农业灌溉和城乡生活及工业耗用水合计为18075.92 万m3；规划水平年2025 年渭河流域林家村断面上游甘肃省农业灌溉和城乡生活及工业耗用水合计为23258.65 万m3；规划水平年2030 年渭河流域林家村断面上游甘肃省农业灌溉和城乡生活及工业耗用水合计为27215.45 万m3。

扣除甘肃上游耗用水后，渭河干流林家村断面可利用水量见表1。

表1 渭河干流林家村断面可利用水量表 单位：亿m3

基本不影响宝鸡峡塬上灌区灌溉供水的情况下，现状年2016 年渭河干流林家村断面的主要供水任务为：最小生态流量6 m3/s，宝鸡峡塬上灌区供水、魏家堡电站发电用水；

规划水平年2025 年渭河干流林家村断面的主要供水任务为：基本生态流量8.5 m3/s，宝鸡峡塬上灌区供水、魏家堡电站发电用水；

规划水平年2030 年渭河干流林家村断面的主要供水对象为：目标生态流量10 m3/s、宝鸡峡塬上灌区供水、魏家堡电站发电用水。通过计算分析，不同水平年渭河干流林家村断面可利用水量配置见表2。

表2 不同水平年渭河干流林家村断面可利用水量配置表

由以上不同水平年渭河干流林家村断面水资源配置表可以看出，立足于本流域水资源现状，优化水资源配置是可以满足各水平年用水需求的。

5 渭河上游林家村断面生态补水工程规划方案

根据渭河上游林家村断面的综合生态环境流量目标和规划思路，上游断面生态补水规划方案如下：

（1）宝鸡峡塬上灌区调运行方式后，渠首水库林家村断面优先给河道下泄部分生态水量，林家村下游河道90%保证率的生态流量提高至河道最小生态流量目标6 m3/s。

（2）近期水平年2025 年，宝鸡峡塬上灌区按照上游径流优先给河道下泄最小生态流量6 m3/s，再进行灌溉和发电的运行方式运行，在支流通关河修建通关河水库，水库正常蓄水位1051 m，总库容 9045 万 m3，调蓄库容 6998 万 m3，给林家村断面生态补水，满足通关河水库自身生态水量3789.1 万m3的情况下，通关河水库给林家村断面生态补水4222.7 万m3（与自身生态水量重合1356.2 万m3），林家村断面河道90%保证率的生态流量提高至基本生态流量目标8.5 m3/s。

（3）远期水平年2030 年，在宝鸡峡塬上灌区调整调度运行方式和修建通关河水库后，在支流小水河修建水库，水库正常蓄水位 786 m，总库容 7122 万 m3，调蓄库容 4314.9 万 m3，满足小水河水库自身生态水量992.5 万m3的情况下，小水河水库给林家村断面生态补水2711.3 万m3（与自身生态水量重合489.7 万m3），林家村断面河道90%保证率的生态流量提高至目标生态流量目标10 m3/s。

6 结语

渭河是陕西人民的母亲河，渭河上游生态补水规划方案符合以人为本、人水和谐，保障社会和谐安定的治水新理念。加快本项目推进实施是践行2019 年9 月18 日习近平总书记黄河流域生态保护和高质量发展座谈会生态文明思想的会议精神,对渭河上游水生态高质量发展具有重大深远意义。