李海东

美国大选带来的震荡，也引起人们对北约这一跨大西洋关系联结关键纽带走向的关注。“西方”一词的政治含义在渐趋裂化，西方国家忧患意识在增强，作为“西方”关键体现的北约确实在经历着新危机。如何看待北约的命运？

首先，北约依然是美欧进行有效安全合作和仍具长期活力的关键军事政治组织。尽管北约面临30个成员国安全诉求不尽相同及美欧因费用与责任分担而呈现分裂加深的困局，但它却是目前欧洲多数国家与美国确保自身安全且能发挥效能的多边制度。

过去30年中，北约始终处于自身机构与使命的调整进程中：五轮扩大使其新增了14个成员国；参与前南斯拉夫、伊拉克、阿富汗等地的战争使其军队行动范围延展到北约领土以外区域；多样的伙伴关系计划使其伙伴国遍及世界六大洲。它的演变如此具有综合性，以至于不同成员国或伙伴国在其中总能找到满足合乎自身诉求的要素：东中欧与波罗的海国家以它防范俄罗斯；德法英以它化解“德国问题”和各国间军备竞赛再现的典型安全难题；美国以它确保对欧洲安全构建的主导权，不同伙伴国则与其联系以寻求加入、与其仅构建信任、阻止其强化功能等不同目标。尽管当前北约尚未寻求将其成员国资格向他国普遍开放而变为“全球北约”，但其行动与制度的全球扩散正在并将继续使其沿着“全球化北约”道路发展。

其次，当前跨大西洋关系日趋松散化使北约再陷困境，但长时段看，北约却有克服自身危机而不断与形势相适应的发展历程。……