郑淼 郭雪（沈阳工学院）

旅游扶贫的概念及意义

（一）旅游扶贫的概念

1991年，我国首次提出旅游扶贫的概念，学术界对旅游扶贫给出了明确定义：旅游扶贫是指贫困地区通过开发丰富的旅游资源，兴办旅游经济体，使旅游业形成贫困地区的支柱产业，实现贫困居民和地方共同脱贫致富。旅游扶贫重点在于扶贫，旅游业是扶贫采取的途径，旅游扶贫的目的是通过对贫困地区的旅游资源、自然条件及文化优势的整合利用实现贫困地区的经济发展和人口的脱贫致富。[1]

（二）旅游扶贫的意义

1.给贫困户增加就业机会

旅游精准扶贫政策的实施，有助于拓宽农民收入渠道，一个地方一旦开发旅游业，那么食、住、行、游、购、娱都是必不可少的，所以当地居民可以利用这一点建设具有当地特色的民宿、农家乐餐厅、观光园区等大力发展特色文化产业，让农民可以实现在家门口就业创收。[2]

2.发扬本土文化

贫困地区一般都是少数民族聚集村，它们有着不同于其他民族和国家的独特居民文化、服饰文化，以及一些非物质文化遗产，通过发展旅游业，更多的中国人甚至外国人会了解到他们的文化和习俗，以此会提升他们的民族自豪感，也就会更加了解中国文化。

3.提升贫困户的自身竞争能力

在国家出台的旅游扶贫的政策中，注重乡村旅游人才的培养也是至关重要的。而贫困户作为乡村旅游的主要参与者，自然是乡村旅游的重点培训人员。通过对贫困地的贫困居民的正式化的培训，贫困户的就业能力、市场竞争力也会随之得到提升，实现由“输血式”扶贫到“造血式”扶贫的改变。

4.带动贫困地区经济发展

旅游扶贫的主要内容就是旅游业与当地的其他产业联合发展，例如农业、当地特色的餐饮业、住宿业等，实现多方位、多产业共同努力发展，对于自然条件得天独厚的乡村来说，进行土地流转和农业资源的再配置，实现现代产业的联合发展，加速地方经济发展。

药材村旅游扶贫现状

（一）基本情况

药材村位于湖北省利川市谋道镇的最西边，与重庆市万州的恒合乡接壤。平均海拔1450米，总面积3980亩，其中森林面积3180亩，森林覆盖率达80%以上，而且植被保持了次原始森林的状态和多样性，于1956年建立三合药材厂，1998年下放成行政自然村，有50年种植黄连及其他药材的历史。

（二）旅游扶贫措施

1.考虑到药材村附近的城市夏季的高温天气，药材村索性利用自己的气候条件，主要建设避暑纳凉主题园区。

2.药材村是典型的少数民族聚集地区，主要是土家族居民。利用自己民族特色建造了一些旅游服务设施，充分地发挥地方资源优势，举办杜鹃文化旅游节等活动吸引一大批游客。在发展旅游业的同时，药材村在带动当地的经济发展的同时，还保留了自己的民俗文化和内涵。

3.利用网络、媒体对自己的旅游地进行宣传，号召他们前来消费。

（三）旅游扶贫成功的因素

1.旅游资源

药材村有一个最著名的景区——苏马荡景区，该景区位于海拔1500多米的地方，占地约29平方公里，它与重庆市万州区相距42公里，这里有着绝美的磁洞沟峡谷，也由此衍生了“峡谷云海”“将军观花”等著名景观。由于所处的海拔较高，游客站在上面还可以看到齐岳山、都亭山等，而且景区里森林密布、清爽宜人，更是避暑的好去处。每年花季，这里的花儿争相开放，形成一片绝美花海，因此，苏马荡被称为“中国最美小地方”。

2.交通条件和地理位置

药材村距318新国道线(马蜂坳处)2公里，到药材村公路已全部硬化路面宽9米。药材村以东70公里是重庆市的万州区，再往前300公里是重庆市内；西边6公里处是有着天下第一杉的谋道镇；与市府的所在地利川相距48公里；齐岳山——中国最大的高山草场，在它以南的12公里处；它的北方分布着国家文物保护单位——鱼木寨、大水井和腾龙洞等。

3.文化优势

早在1985年，这里的黄连就在国务院获得过金奖，药材村所依托的苏马荡景区也是我国为数不多的具有原始生态特色的土家族村落，正宗的“土家四道茶”“土家十八碗”“土家摔碗酒”都可以在这里品尝到，土家族有着自己独特的民族歌曲和舞蹈，龙船调和摆手舞深受游客喜爱，另外土家还有一些风俗，例如哭嫁等习俗在这里都有很好地体现，服饰文化也展现地淋漓尽致。

4.注重环境保护

药材村内存有世界上为数不多的次原始森林和少数民族特有的建筑，当地人并没有因为开展旅游业而盲目趋附现代化环境,而是将这些作为自己的特色来吸引大量的游客带动当地的经济发展。同时，药材村设定了“休眠期”，防止由于大量顾客前来破坏为时不多的森林资源。

药材村旅游扶贫经验借鉴

（一）政府引导扶持

贫困地区大多数聚集在山区，自身经济发展落后，没有资金去发展旅游业，这时就需要政府投入一定的资金，帮助其开展旅游业。同时，这些地方对如何开展旅游业一无所知，对于发展什么样的旅游是好的、是对的具有一定的盲目性，所以尽管有很好的旅游资源，也是力不从心，不知道从何下手。这个时候如果政府不加以引导，很难走通旅游扶贫这条路。[3]

（二）便利的交通

俗话说“要想富，先修路”，有了便利的交通环境，旅游者才会从外界流动到旅游地，这对贫困地区来说无疑是最重要的一点，有人进出才会带动经济的流通发展。

（三）积极开发当地资源

不是所有的贫困地区都适合实施旅游扶贫，要想通过发展旅游业实现地方和人民脱贫致富，首先该地区自身有较好的、可以开发利用的、不同于其他地区的旅游资源。但是，仅仅是拥有这些资源是不够的，还要懂得怎样利用这些现有资源来帮助自己实现脱贫致富，这些地区位置偏远，而且大多是山区，人们的思想落后，明明有很好、很独特的资源却不懂得利用，白白浪费了致富的机会。所以，贫困地要积极地对已有的旅游资源进行充分挖掘，发挥出最强的实力，实现贫困地真正的脱贫。[4]

（四）取得当地人的支持

扶贫的目标就是使贫困人口经济利益最大化。[5]一个地区在实施旅游扶贫之前，应当积极与当地居民讨论，尽可能地达到想法一致，再真正地开始发展旅游业的工作，让当地人都参与到旅游活动中来，让他们成为旅游业发展必不可少的一份子[6]，他们才愿意一起更好地进行旅游扶贫工作，才能真正摘掉贫困的帽子。

（五）做好宣传工作

通过对旅游景点的宣传可以提高该景点在国内的知名度，吸引外地游客，观光旅游，突出当地特色，让更多游客了解当地特色、招揽游客，带动贫困地经济发展，推广当地特色，使贫困地区的旅游企业从中受益，推动了其旅游事业的发展，更好地实现脱贫。

（六）开展可持续发展的绿色旅游

贫困地区在脱贫的同时也要注意对环境的保护，对于已有的自然资源不能过度开发，要时刻记住旅游业甚至是其他脱贫方式，都应该是在对环境友好的基础上进行的，千万不要顾此失彼，一味地为了经济的快速发展毁掉人们赖以生存的家园。