■曹俊萍/新疆教育学院思政部

一、前言

高校育人工作的关键课程和中心环节是思政课。2019年3月18日，习近平总书记强调：思政课改革创新要坚持“理论性和实践性相统一”。[1]这对高校思政课教学提出了新要求，指明了新方向。2019年8月14日印发的《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》中特别强调：要推动思政小课堂和社会大课堂结合，建立思政课实践教学基地。[2]因此，各高校对思政课实践教学的重视程度与日俱增，实践教学基地逐步建立并完善，实践教学育人作用得到充分发挥，这对大学生思想政治素质与道德修养的提升，高校思政课实践教学良性发展具有十分重要的理论及现实意义。

二、高校思想政治理论课实践教学的内涵分析

思政课实践教学开展的前提条件是要对概念进行准确无误的界定。现阶段，对其概念的界定暂未达成共识，这也是实践教学质量不高的一个重要原因。思政课实践教学的目的是夯实理论基础，在实践中将抽象难懂的理论分解，使其具体化、简单化，用生活中可以看得见、摸得着的实际升华这些理论知识，提升对理论的内化和认同。因此，要从以下三个方面把握实践教学的内涵。

(一)思政课课堂教学中也有实践教学的成分

在理解实践教学概念时，不应狭义的理解实践教学就是从校园、课堂到社会“走一走”“看一看”，将区域简单的作为二者的划分标准。实际上，由于部分高校受种种条件的限制，能够走出校园、走出课堂的实践教学少之又少，较为常见的实践教学形式，例如：集体讨论、演讲赛、辩论赛、情景模拟、各种大型校内晚会等。因此，思政课实践教学不仅指的是要走出校园、课堂开展的实践活动，也指的是校内思政课教学以及校园文化活动中的各级各类实践。

(二)不是所有的实践教学都能定义为思政课实践教学

思政理论知识是思政课实践教学的前提和铺垫。在校大学生会接触到很多实践教学，包括除思政课之外开设的社会实践，不同专业、不同课程开展的专业实践，假期学校组织安排的假期公益实践等等，这些实践活动的内容很少涉及思政理论知识，也不能加深对思政课知识的理解，对思想政治理论“入心”“入脑”帮助不大。所以，这部分实践教学也不是真正意义上的思政课实践教学。

(三)思政课实践教学不是学生完全自主的实践活动

实践教学要实现学生的主动参与体验，这就需要教师的正确引导。虽然作为成年人的大学生，有权利和能力安排自己的社会活动，但这并不意味着这部分实践教学是学生完全的自主行为，恰恰相反，这部分实践教学更需要教师发挥主导作用，在整个过程精心设计、高效组织，这也是实践教学有效开展的前提和基础，是实践教学必不可少重要组成。

三、提升高校思想政治理论课实践教学质量面临的困难

高校在提升实践教学质量上取得了一些成效。但还存在一些问题。

(一)主观认识不到位

首先，学校层面，因实践教学资金和其他方面的前期投入较多，部分高校实践教学只停留在“纸上”，心有余而力不足；其次，教师层面，实践教学一开始，教师脑海中就形成了“出力不讨好”的首因效应，导致实践教学的过程中教师参与度不高；最后，从学生层面来看，大部分学生认为实践教学是课程的硬性要求，就是出去走走看看，不如将这些时间用在专业知识和技能的学习上，导致实践教学的质量有待提高。

(二)教师实践教学经验不足

主观上：思政课实践教学内容广、变化快，而专门针对思政课实践教学的培训不多，缺乏经验，这就加大了组织和讲授的难度。客观上：高校教师不仅教学压力大，科研任务也很繁重，教师的实践和精力大部分都被教学和科研挤压，挤不出过多的时间专门进行实践教学的研究。同时，实践教学还存在一些问题亟待解决。如：到底什么是思政课实践教学？实践教学和理论教学之间的关系？实践教学的设计、计划、实施、推进、保障、评估怎样更加合理？这些问题制约着实践教学质量提升。

(三)组织保障机制不完善

首先，教学管理上，部分高校并未专门出台针对实践教学的教学大纲、教育体系、教学计划、长效机制，导致教学安排的随机和随意。从师资队伍上，各高校思政课教师普遍匮乏，从这只本来就缺乏的队伍中再建立专职实践教学队伍比较困难；其次，关于实践教学经费的问题，由于实践教学经费的投入远高于理论教学。所以，有些高校没有建立实践教学的专项经费；有些虽建立了但在经费的管理使用上效率不高；最后，实践教育基地建设上资源不足、数量不多，不能满足学生的需求，致使教学功能受限。

(四)评价激励机制不健全

首先，对教育者的评价机制不健全。思政课实践教学教师要耗费大量的时间和精力，这些付出没有统一的考核标准和评价机制，导致教师的参与积极性不高；其次，对受教育者的评价机制不健全。目前检验学生实践教学的效果，往往采用写心得体会、实践报告等形式，学生大多上网随意拼凑，甚至照搬照抄，很难判断实际教学效果。

四、提升高校思想政治理论课实践教学质量的有效建议

(一)提高思想认识，重视实践教学

思想是社会变革和行动的先导。因此，要从抓思想认识作为实践教学切入点，提高领导和教师对实践教育的重视程度。首先，高校领导和教师要“吃透”思政课实践相关文件、会议精神，充分认识实践教学在高校人才培养中的重要地位，不断提升思政课教学质量；其次，高校领导和教师自身必须要与时俱进，转变教学观念和教学方式，用新的教学理念和思想去培养人、教育人；最后，高校领导要化思想为具体行动，在物资和制度上加大对实践教学的扶持，创造有利条件，确保实践教学保质保量进行。

(二)加强队伍建设，提升教师素质

2020年1月7日教育部第1次部务会议审议通过的《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》第二章：职责和要求中，对新时代思政课教师的岗位和职责提出了具体的要求，为全面提高思政课教学质量和水平提供了强大动力。[3]首先，要建设一支综合能力强的思政课实践教学专职队伍，保证他们的精力和时间，研究、创新实践教学的每一个环节。其次，思政课实践教学教师要树立终身学习理念，不断扩充自己的知识面，提升理论修养和实践能力，在社会实践中提升综合能力和综合素质；最后，采取多样化得思政课教师实践教学培训方式，搭建交流平台、开展实践锻炼、增加实践经验。

(三)强化组织管理，健全运行机制

实践教学的开展中需要各部门通力合作。首先，构建科学的组织管理机制，这是实践教学顺利开展的先决条件。要加强顶层设计，制定统一标准，各职能部门高效配合协调，形成全员参与新格局。建立思政课实践教学领导小组，指导和监督实践教学日常工作；建立以思政理论课教学部门为主的执行机构，具体实施教学计划；建立结构合理的思政课实践教学专家咨询队伍，指导实践教学中出现的问题，并提出解决办法；其次，健全思政课实践教学运行机制，建立专门针对思政课实践教学教师的能力提升、考聘、激励、保障、监督、评价等机制。这些制度将实践教学的各主体、各环节、各部门串联在一起，形成良性互动机制，促使实践教学出成绩、显效果。

(四)配齐硬件设施，完善基地建设

开展实践教学十分重要的就是实践教育基地的建设，只有建立完善的实践教学基地，配齐教学硬件设施，才能全方位推动思政课教学质量的提升。但思政课实践教学基地的建设是一项耗资巨大的项目，不是学校单独就能完成的，这就需要由政府统一组织，将国家机关、事业单位、各个高校、社会企业联合在一起，共同建立实践教学基地，高校大学生在毕业前可以到相关企业进行实习，在实习过程中积累经验，达到实践教学目的，形成“课堂+基地+社会”的这种多层次的社会实践教学体系，从而形成国家、单位、高校、企业四者互利互惠的模式。通过课堂、校园和社会实践教学这种循序渐进、相互配合、协同推进的模式，能有效提升高校思政课实践教学的质量。