刘怡然/徐州医科大学

一、前言

乡村振兴战略使原本落后的农村地区焕发了新的生机。我国农村地区的面积广阔，由我国特殊的地理位置可知，农村地区的生态性、整体性、自然性等特色，适合发展突出乡村特色的文化产业。特色文化小镇是综合利用区域农村的资源优势，并借助农村的地缘、文化、特色景观等，打造一个集休闲、旅游、度假、观光等于一体的特色村镇，既能够提高村镇的知名度，也能够凸显村镇的特色。我国特色的文化小镇数量众多，但是大多千篇一律，存在同质化严重的问题，为此在打造特色文化小镇时要突出文化的作用，并结合小镇的优势与特色，发挥特色文化小镇的作用。

二、乡村振兴战略中发展特色文化小镇的重要性

党的十九大提出了乡村振兴战略目标，旨在激发乡村地区发展的活力，改变我国乡村地区落后的面貌。乡村振兴是推动乡村发展的系统性工程，乡村振兴本身涵盖了多个方面，满足了我们党十九大对解决“三农”问题的需求，同时也与中央关于建设特色文化小镇的理念相契合，有利于促进农村地区一二三产业的快速融合发展，国家重视乡村特色小镇的建设和作用，预计未来几年将会进一步加大乡村特色小镇建设的力度，并鼓励更多具有现代农业、旅游观光、科技文化、绿色生态、节庆展会、休闲产业等于一体的特色小镇开始出现，特色小镇的出现将会进一步促进乡村振兴战略的推进和实施。

随着城乡融合发展趋势的不断提升，城市与乡镇的经济交流、文化交流变得越来越密切，体现了城市带动乡村经济发展的方向和趋势。如果说将乡村振兴战略看作一个有机的统一的整体，为了发挥乡村生态、文化、民俗、产业等多方面的优势，要注意调动乡村发展的主观能动性与工作积极性，进一步激发乡村地区发展的内生动力与产业活力，加快构建促进乡村地区可持续发展的长期有效机制。推进我国乡村振兴战略，带动农村地区的产业发展，需要借助一个坚实有力的载体，而特色文化小镇正是乡村振兴战略推进的“有效载体”以及“有利抓手”，通过建设特色文化小镇，有利于从空间上、形式上进一步整合与凝聚特色的文化资源［1］。

打造特色文化小镇还能够加快承载现代农业产业体系、经营体系以及生产体系，实现农村劳动力的集聚与转移，同时特色小镇还可以成为吸引城市资源要素，满足城市地区居民的消费与生活需求，承接城市居民生活消费的外溢，为城市人口提供“乡愁”经济，也使农村人口能够认识城市和融入城市生活，继而真正推动城乡融合趋势的增强，实现城乡的密切交流，有效消除城乡二元结构。

三、徐州窑湾统战文化特色小镇建设发展的现状和问题

徐州市位于江苏省，是富有江南水乡文化的城市，徐州的历史文化资源丰富，富有地方的文化特色，是区域内特色的文化小镇。徐州窑湾有窑湾古镇，凭借着优势的地理位置优势，积累的大量的游客资源。窑湾周边也有很多乡村地区，周边的农业正朝着转型的方向发展，致力于发展现代化的新型农业产业。

（一）徐州窑湾统战文化特色小镇建设发展现状

2016年徐州市统战部提出并建立了“统战文化名镇”项目，该项目位于徐州窑湾古镇，是省级的重点实践创新项目。从徐州窑湾统战文化特色小镇发展的优势上来看，其具备独特的区位优势，交通条件便利，铁路、公路、航空、水路等交通较为发达，而且作为苏北鲁南地区重要的商品集散地，曾经在历史上被誉为“黄金水道金三角”，有着上千年水乡历史文化，被江苏省评定为“历史文化名镇”，同时景区也被国家评定为4A级景区，旅游资源丰富；其次，窑湾统战文化特色小镇的历史文化资源十分深厚，是公元618年建镇，始名隅头镇［2］。经过京杭大运河发展的带动，窑湾成为了重要的商业城镇以及运输码头，明清时期的工商贸易非常发达，经济的发展必然促进了政治文化的繁荣昌盛，留下了许多宝贵的历史文化遗产，具有较大的可开发价值，当地的民族文化、商品文化以及饮食文化独有江南水乡的特色；再次，徐州窑湾统战文化特色小镇的统战资源丰富，是江苏特色的“统战文化名镇”，发现统战文化来带动小镇的发展具有积极的促进作用。

（二）徐州窑湾统战文化特色小镇建设存在的问题

首先，徐州市是著名的历史文化古城，拥有丰富的历史文化资源，徐州作为汉文化的发源地，有着丰富的两汉文化遗存，当前徐州窑湾统战文化特色小镇建设的热度不断高涨，然而在建设方面主要是以商业贸易和科技小镇为主，小镇在系统规划方面存在不合理的地方，如没有搭建文化宣传平台，文化宣传的力度不够。在小镇发展的过程中没有突出文化发展的作用，而过多的强调了经济贸易，因此小镇的发展与其他地区的古镇发展存在同质化经营的现象，使游客对古镇的旅游体验感降低，再次选择窑湾古镇游玩的可能性较小，这与当地文化效应不突出具有较大的关联，小镇在发展的过程中应突出文化发展的特色，并将文化作为小镇发展的品牌和优势，突出小镇历史文化的优势。

其次，徐州窑湾统战文化特色小镇的历史文化特色产业的定位不明确，徐州窑湾统战文化特色小镇欠缺文化产业科技人才，统战宣传的力度不足，宣传的途径较为单一、狭窄，文化与地方经济的良性互动机制不足。徐州窑湾统战文化特色小镇在发展的过程中，文化产业的科技人才使用成本高，难度较大，特色小镇位于小村地区，该地区的经济发展较为落后，以农业发展为主。徐州窑湾统战文化特色小镇的基础条件比较好，但是在基础设施建设方面还存在不完善的地方，如小镇的交通设施、景观的建设、景点旅游服务中心、安全救援、旅游保险等方面的服务措施还不到位，因此对徐州窑湾统战文化特色小镇的发展不利。另外，文化是徐州窑湾统战文化特色小镇发展的关键，但是由于小镇缺乏高效率、多元化的宣传途径，因此也导致小镇在建设的过程中难以提高发展的效率［3］。

四、徐州窑湾统战文化特色小镇建设的有效策略

针对徐州窑湾统战文化特色小镇在实际发展过程中存在的问题，本文认为应进一步结合徐州窑湾统战文化特色小镇的优势，打造统战文化宣传的新平台，拓宽和创新统战文化宣传的途径，积极传播优秀的统战文化理念，并将文化发展与地区的群众结合起来，将统战文化深入到基层群众中，更好地凸显地方文化的特色。

（一）拓宽统战宣传途径，传播统战文化理念

根据乡村振兴战略发展的需求，特色文化小镇的发展要加强顶层设计与科学规划，依托于资源、市场和文化，将小镇旅游发展放到全国旅游背景下中发展，摆脱地方、旅游、项目的综合发展观念，要树立长远的发展眼光和目标，走出一条特色化的发展道路。徐州窑湾统战文化特色小镇的建设发展要在明确建设目标的基础上，有序开展统战工作，并加快建立统一的社会服务平台，并积极做好社会宣传，开展多元化的古镇营销以及宣传活动。在发展建设的过程中要为后续的古镇运营提供便利，比如完善基础设施建设、提供优质服务等。我国要将统战文化发展列入到古镇的旅游宣传中来，创新旅游宣传的渠道和方式，突出“统战文化名镇”特色，加大力度传播统战文化理念［4］。在宣传路径上可以借助互联网、自媒体等宣传方式，创新宣传的内容，如通过微博、微信公众号、微信朋友圈、抖音短视频、快手短视频、网页宣传等方式，制作优良的统战宣传路径，宣传统战文化理念，提高徐州窑湾统战文化特色小镇的文化知名度，打造徐州窑湾统战文化特色小镇的文化名牌，吸引更多游客的关注。

（二）拓展统战文化建设新平台，促进统战文化进基层

产业是小镇发展的基础，特色产业是特色小镇发展的标志，徐州窑湾统战文化特色小镇要从自身的区位条件、历史文化、产业集聚等特色和优势出发，加大力度发展当地特色优势的主导产业，并加大力度延伸当地的产业链，增加产业价值，促进产业之间的跨界发展。文化是小镇发展的灵魂，特色小镇如果缺乏灵魂，生存就会出现问题，特色小镇的识别度不在于产业，关键在于当地的文化形象和标准。徐州窑湾统战文化特色小镇的统战文化是当地的文化形象和标志，为了增加宣传的力度，要打造文化宣传的新平台，并密切联系当地的基层群众，留住当地特色的统战文化。为此要发挥统战文化的作用，利用统战文化来吸引更多的游客前来参考旅游，并以统战文化为中心吸引高端要素集聚，并大力发展特色文化小镇的现代服务业以及先进制造业，将统战文化与优势的特色产业相接轨。建立统战文化宣传的新平台，积极创造产业，并为小镇居民提供就业岗位，帮助其解决就业问题，并使小镇的居民获得更高的经济收益，从而真正将窑湾镇打造成苏北水乡古镇，造福于当地的人民群众，使人民群众享受社会经济发展的福利。

（三）把握统战文化建设规律，促进统战文化建设的长效机制

将徐州窑湾统战文化特色小镇建设为“统战文化名镇”，要加强统一战线系统的团结协作，把握好统战文化建设的规律，建立起窑湾特色文化小镇的统战文化建设长效机制，实现文化与地方经济的良性互动。协调各个部门之间的意见，加强各部门之间的沟通和交流，按照制定好的工作计划来开展工作，创建工作计划，认真组织并实施统战文化建设工作，努力打造并创建特色的统战文化项目发展的城市品牌特色。同时还要进一步扩大徐州窑湾统战文化特色小镇统一战线的社会影响力，将地方文化与特色小镇文化融合起来，并邀请专家们对窑湾古镇创建“统战文化名镇”的项目进行调研论证，充分挖掘窑湾古镇的历史文化资源，把握好统战文化的特征与内容。在窑湾古镇建设中要提炼出最具影响力的文化宣传切入点，所创建的项目要与窑湾镇的发展思路和谐统一。在创建目标逐步实现的基础上，借助当地特色的旅游文化资源平台宣传统一战线，并借助“统战文化名镇”来宣传统战工作风采，进一步扩大社会宣传效益，提高社会经济效益，从而有效扩大窑湾统一战线文化社会宣传与社会影响力，并由此而获得相应的经济效益，实现窑湾特色文化小镇的长期可持续发展。

五、结语

徐州窑湾统战文化特色小镇的发展离不开国家乡村振兴战略的支持，小镇在今后的发展中要积极发挥当地的文化资源优势，突出地方的特色引领，加强对小镇的规划，落实一镇一业的发展思路，发挥统战文化资源的优势和作用，真正为基层百姓谋福利。在乡村振兴战略的背景下，特色文化小镇的发展要突出文化的特色，同时要积极利用文化优势来打造可持续发展的展业，继而为社会民众带来更多的实惠。