文/ 本刊记者 李承明

西安后卫寨立交

一直以来，开发西部地区的努力从未停止过，每次重提西部大开发，都被赋予重要期许。

在新冠肺炎疫情肆虐全球和国内经济下行压力加大的背景下，适时推出《指导意见》，意味着地域辽阔、资源富集、发展阶段相对滞后的西部地区成了我国经济发展最大的战略纵深和回旋余地。

“非常时期，区域补短板正当时。”光大证券认为，推动西部大开发有助于扩大内需，培育新的经济增长点。目前，除重庆外，西部其余11个省区人均GDP普遍低于全国平均水平，西部开发空间较大，区域协同发展有望成为全国经济增长的重要支点。

经过20年的发展蓄积，西部地区以往的经济大开发如今也已转变为全面大开发。

《指导意见》明确要求，“到2020年，西部地区生态环境、营商环境、开放环境、创新环境明显改善，与全国一道全面建成小康社会；到2035年西部地区基本实现社会主义现代化，基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平与东部地区大体相当，努力实现不同类型地区互补发展、东西双向开放协同并进、民族边疆地区繁荣安全稳固、人与自然和谐共生。”

仔细梳理《指导意见》发现，其不仅从多个方面诠释了西部大开发的新格局，也为接下来继续往前推进带来了诸多政策红利。

比如，考虑西部地区普遍财力较为薄弱的实际，《指导意见》提出，加大地方政府债券对基础设施建设的支持力度，将中央财政一般性转移支付收入纳入地方政府财政承受能力计算范畴；……