主论

新时代政法改革是构建开放型政法工作新格局的迫切需要

从司法改革到政法改革，是法治领域改革的一次历史性飞跃，标志着法治领域改革迈入新阶段。新时代政法改革，是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义，是建设更高水平的法治中国、平安中国的必由之路，是构建开放型政法工作新格局的迫切需要。这场改革是由党中央统一部署推进的重大改革工程，是政法领域的一场全方位深层次的革命。深入推进新时代政法改革，应坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持宪法法律至上，维护社会公平正义，尊重和保障人权，加强权力制约和监督，提高执法司法效率，加快现代科技应用。新时代政法改革的主要任务，是加强党对政法工作的领导，深化政法机构改革、法治实施体制改革、社会治理体制改革、政法公共服务体系建设、政法职业管理制度改革、政法科技体系创新，推进政法工作体系和工作能力现代化。

——中国人民大学教授黄文艺

1宜顺势革新涉外私法关系界定规则

国际私法是我国规范涉外私法关系、建构私法领域对外开放秩序的基本法律，私法关系的涉外性是其发挥功效的支点。私法关系涉外与否，将在程序与实体上产生体系化的法律效力差异。我国迄今采取法律关系要素涉外的方式界定私法关系的涉外性，这在涉外民商事交往相对简单、法律关系较为传统的历史形势下，较好地发挥了建构涉外私法秩序的功效。自贸区(港)、深圳前海、外商投资、共建“一带一路”倡议下“一站式”争端解决机制等对外开放的创新安排和实践，对现行涉外私法关系界定规则造成了新的冲击。我国应积极回应新形势下制度型对外开放的要求，顺势革新涉外私法关系界定规则，对外协调民法等周边规范，对内融贯法律适用法的内在安排，引入实质关联标准，设立矫正规则，创建“非内域私法关系”特别规则，为我国更高水平对外开放的创新安排与实践探索预留空间，为我国从政策型开放向制度型开放转变奠定基石。

——西南政法大学教授张春良

2保险损失补偿原则在中国准确适用的背景

损失补偿原则仅适用于财产保险之观点在保险法著述中广为传播，在保险法实践中亦有深远影响。然而，损失补偿是保险的本质与保险业产生发展之基础，也是保险业经济补偿功能之集中体现，损失补偿原则适用于包括人身保险之保险全领域实为其应有之义。人身保险非损失保险观点或是大陆法系国家损害赔偿理论及其限制非财产损害赔偿规定向保险法不当扩张之结果。在现代社会，定值保险等损失补偿原则适用于财产保险之例外已不复成立，人身保险的损失补偿性也已为生命价值理论与第三领域保险的丰富实践所证实。保险损失补偿原则在中国的准确适用有赖于对其民商法理论基础之厘清、对其仅适用于财产保险观点之矫正、对人身保险损失计算标准之明晰以及对现行保险法下保险定义等条款之完善。

——北京航空航天大学教授任自力

3工伤认定规则中的因果关系应具有周延性

《工伤保险条例》第14条第6项以及第16条，均以劳动者过错因素作为直接的工伤排除规则，最高人民法院公布的40号指导案例亦采用以无过失为起点的推理逻辑，从而形成了以劳动者过错替代工伤因果关系的刚性规则。工伤排除规则中的过错责任是工伤保险演变的“胎记”，与工伤定义并不协调。为防止个人行为或自愿行为具有可责难性成为排除工伤认定的一般规则，进一步周延工伤定义的理论以及完善工伤法律制度，应在因果关系判断中考虑劳动者过错。当劳动者过错足以改变行为(不再是工作行为)的性质时，方可排除工伤认定。在逻辑上，工伤认定规则中的因果关系应该具有周延而完整的解释力。

——深圳大学副教授侯玲玲