文/吉林 吴东风

为贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》有关要求，加快建立实施汽车排放检验与维护制度，防治在用汽车排放污染，助力打赢蓝天保卫战，近期生态环境部、交通运输部和市场监督总局颁发了《关于建立实施汽车排放检验与维护制度的通知》(环大气〔2020〕31号，以下简称《通知》)，吹响了尾气排放超标车辆治理的冲锋号，这既是对汽车检测/维修行业能力的大检验，又是推进依法行政、强化“事中事后”监管和“双随机一公开”的重要途径。

一、全面实施I/M制度势在必行

根据生态环境部发布的《中国机动车环境管理年报(2018)》显示，机动车污染已成为中国空气污染的重要来源，而汽车则是机动车大气污染排放的主要贡献者，其排放的CO和HC超过80%，NOx和PM超过90%，以及微粒污染物(或称颗粒污染物)在大城市的许多空气质量监测点已成为左右空气污染指数的首要污染物。近几年来，京津冀地区空气质量总体改善，但二氧化氮(NO2)平均浓度下降幅度远低于其他污染物。北京、天津、上海等15个城市大气PM2.5源解析工作结果显示，本地排放源中移动源对PM2.5浓度的贡献范围为13.5%～52.1%。全面统筹油、路、车，建立实施最严格的机动车“全防全控”环境监管制度，实施清洁柴油车、清洁柴油机、清洁运输和清洁油品四大行动，确保铁路货运比例明显提升，车用柴油和尿素质量明显提升，柴油车排放达标率明显提升，污染物排放总量明显下降，促进城市和区域环境空气质量明显改善势在必行。……