周定财 王带宁

（江苏师范大学公共管理与社会学院，江苏徐州221116）

一、问题的提出与文献综述

（一）问题的提出

随着新型冠状病毒疫情席卷全球，各国均投入到疫情防控的战争之中，其中中美两国政府在疫情防控期间的行为尤为突出，政府在面对突发危机时对社会资源的整合和应对直接关系到民众对其自身信任度的变化。政府信任是社会民众在面临不确定性和风险性的事件时对政府的一种出于本能的依赖和期待，同时对政府作出的回应与自身的期待进行比对和评估的表现。我国正处于社会转型期，民众对政府的信任度直接影响政府治理的效能，根据此次疫情防控来综合对比分析中美政府的防控举措，有利于完善我国的应急管理体系，在对我国现有“一案三制”的应急管理体系建设基本框架的重新思考的同时，对危机政策缺失下的政府信任危机的本质原因进行剖析。基于此，本文主要探究以下问题：第一，中美两国在疫情防控方面的差异化举措对两国政府信任造成了怎样的影响；第二，对比两国的实际情况进而探究政府信任危机由哪些因素引起及各因素间的内部作用机理如何；第三，如何实现在完善危机政策的同时修复政府自身信任。

（二）文献综述

20 世纪70 年代前后，国际局势开始变得动荡不安，对于政府信任的探讨与研究在西方国家逐步兴起。Gamson 认为公民对政府缺乏信任会损害社会的发展与进步，若对政府过度信任又会产生政治迷信，进而使政府当局利用公民对其的依赖而进行剥削，所以适度的信任才能促进社会的和谐发展〔1〕。……