曹乐意，史 兵，侯 颖

（1.陕西师范大学体育学院 陕西西安710119；2.青海师范大学体育学院 青海西宁810008；3.西藏民族大学教育学院 陕西咸阳712082）

新时代体育强国建设背景下，全民健康战略持续深入推进。冰雪运动作为“健康模式”的重要“功能键”发挥着越来越显著的作用。习近平总书记在党的十九大报告中提出“加快推进体育强国建设，筹办好北京冬奥会、冬残奥会”，曾前后数次亲自前往崇礼滑雪场、北京五棵松体育馆、首都体育馆等地考察冬奥会场馆规划建设及冰雪运动开展情况，充分体现出国家对冬奥会及冰雪运动发展的极大重视与期望。《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》（以下简称《规划》）中提出“带动3亿人参与冰雪运动”“到2025年我国冰雪产业总规模达到10000 亿元”[1]的全民健身与冰雪经济发展双赢目标。但，仅靠东北、华北、新疆等地的冰雪运动很难实现这一目标要求，需要进一步发掘、拓展、整合我国现有冰雪资源，扩大冰雪运动的基础规模。

国家“南展西扩”冰雪运动发展战略为进一步普及和发展西部冰雪运动创造了前所未有的战略机遇，也使青藏高原的冰雪运动资源优势得以展现。青藏高原是我国重要的冰雪资源富集区，但因地缘、经济基础、观念意识、体育发展水平等因素而一直未充分发展。青海省作为青藏高原的重要组成主体，其发展冰雪资源优势明显且突出，在青藏高原各区域中极具代表性。在落实《规划》行动中，正确和充分认识青藏高原冰雪运动资源禀赋，并根据青海省实际积极发掘和利用，有利于突破青藏高原冰雪运动发展的滞碍，促进西部民族地区冰雪运动的发展及区域体育经济文化繁荣，推进冰雪战略进程，助推体育强国战略落地实施。……