马忠峙

摘 要：我国农业产业化工作直接关系到我国的新农村建设和小康社会的建成。本文分析了我国农业产业化的问题，并提出相关优化对策。

关键词：新农村建设;农业产业化;小康社会

我国农业产业化必须依照我国当前农村经济的发展实情，结合国家有关政策，合理灵活的对农业的发展重点、方式、相关产业进行调整和安排，以推动我国新农村建设事业的进行。

一、我国农业产业化的现状

根据国家统计局相关资料显示，截至2019年年底，我国全年粮食种植面积11606万公顷，比去年减少97万公顷。主要的粮食作物如小麦、玉米、稻谷、棉花等种植面积均有相应程度的减少。全年粮食产量66384万吨，比去年增产0.9%。谷类产量61368万吨，稻谷产量20961万吨，小麦产量13359万吨，玉米20677万吨，棉花产量589万吨，油料产量3495万吨，糖料产量12204万吨。2019年年底，我国对谷物及谷物粉进口数量为1785万吨，同比增长-12.8%;大豆进口数量8851万吨，比上年增长0.5%;食用植物油进口数量953万吨，比上年增长51.5%。

二、我国农业产业化的发展趋势

《根据农村发展报告2020》，到2025年，我国城镇化率将达到65.5%，农业就业比重预计下降到20%，中国农村即将进入老龄化社会。根据我国“十四五”规划：确保国家粮食安全，加快科技创新和深化体制改革，促进农村高质量发展，加快美丽乡村、智慧乡村、善治乡村建设。着眼重点区域、重点领域、重点人群，补齐民生短板;以粮食安全为基础，全面优化农村产业结构;搞好承包地延包试点，推进全面农村深化改革;厘清治理主体职责边界，优化治理手段、提升治理能力。

三、我国农业产业化出现的主要问题

①龙头企业区域优势薄弱。地区发展的龙头企业在数量上少，很难在数量上形成规模，在同国内外竞争中不具备优势实力。部分地区的龙头企业培养不切合实际，产业结构调整失衡，农业产业化工作落实不到位，对应的管理体制不完善。另一方面，龙头企业在农业产业化推广当中起不到带头作用，对其他同行业企业缺少指导，在生产经营带动农民增收上也未起到应有作用。②政策扶持效果不佳。企业在正常发展中难免碰到资金周转不灵的情况，向银行申请贷款帮助限制条件多，申请程序复杂，审批流程周期过长，银行利率过高等等都会导致企业资金未落实而影响其发展。龙头企业在乡镇土地租赁和承包时还可能要面临某些政府工作人员“吃拿卡扣”，更是为地区发展龙头企业带来困难。③农民在农业产业化中参与度低。据有关资料统计，我国只有三分之一不到的农民参与过农业产业化经营，并且合作的经营组织当中不超过一半是具有对应的产权关系的服务团体。经营组织和农民合作的重点一般只是限于农产品价格和农产品种植技术，对于高技术含量的如转基因栽培技术、细胞工程育种、分子标记辅助育种、种子生产和管理等等，以及一些涉及核心商业机密的技术都很少有农民能够直接参与经营和管理。因此，很难在根本上调动农民参与的积极性。④农业产业化的综合竞争力不强。2019年年底农副食品加工业增加值比上年增长1.9%。由此可以看出，我国在谷物及谷物粉、大豆、食用植物油等方面的需求巨大，国内生产经营达不到需求量，需要大量进口，相应的农业加工业发展增速较慢。

四、優化我国农业产业化问题的策略

①大力发展龙头企业。龙头企业的发展对于我国农业产业化意义重大，既能带动相关产业的诸如食品加工、原材料生产等行业的发展，又能推动农业产业化结构调整深化农村改革，促进农村高质量发展。首先，各地区加快落实农业部相关要求和政策实施，结合实情重点打造具有优势项目的龙头企业。制定完善健全的相关龙头企业建设机制，形成产业化规模化的龙头企业群落。增强龙头企业在行业内的带动作用，与被带动发展的企业形成利益共同体，推动整体农业产业化发展。②加强和落实扶持政策。对确实在资金周转上有困难的企业，政府出面协调，在不违反规则和政策的条件下，允许银行给与一定的便利和帮助。银行在审批流程、申请程序上尽量删减不必要的麻烦，为企业缩短资金周转期降低资金风险。相关的监督管理部门加强监督检查的力度，不给违法乱纪行为生存空间。③加强农民参与度，优化和创新经营体系。农业产业化建设，农村深化改革，高质量农村发展都离不开农民的参与，农民是美丽乡村、智慧乡村、善治乡村建设的基石。因此，加强农民的参与度十分重要。一是坚持以家庭联产承包责任制为基础，建立企业和农民共同管理的多形式经营方式。二是加大对于农业专业性人才的培养和输出，实现产业发展和科学技术相结合。④发展多种销售方式，促进农副产品加工业发展。提高农业产业化竞争力，保持竞争优势。做好优势项目的发展规划工作，推进相关产业链发展。不再局限于传统销售渠道，利用现有的电商、网红带货等容易被大众接受和推广的销售方式，切实丰富销售手段，提升竞争力。加大对相关农副产业如果汁饮料、食品加工等行业的帮扶力度，落实相关政策措施，共同推动农业产业化发展。

五、结束语

本文有针对性的提出我国农业产业化的优化策略，希望推进全面农村深化改革，促进农村高质量发展。

参考文献：

[1]杨建辉.农业现代化对农业可持续发展的影响及空间演化研究[J].中国农机化学报，2020，41（08）：229-236.

[2]姜长云.推进乡村振兴背景下农业产业化支持政策转型研究[J].学术界，2020（05）：120-127.