潘英英 申辽 王志敏 李东

1.云南省测绘资料档案馆（云南省基础地理信息中心），中国·云南 昆明650034

2.云南省国土资源信息中心，中国·云南 昆明 650224

多规合一；项目策划生成；BPM；微服务；分级权限管理

1 引言

中国党中央、国务院高度重视创造良好营商环境和简政放权、放管结合、优化服务改革有关工作，在工程建设领域发文明确了改革要求[1]，按照国务院办公厅《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11 号）的要求，中国云南省制定了《云南省工程建设项目审批管理系统建设方案》，方案提出“多规合一”业务协同平台是全省工程建设项目审批管理系统的基础支撑系统，并与全省工程建设项目审批管理系统数据对接和业务协同，实现“一张蓝图”统筹项目实施[2]。

中国云南省“多规合一”业务协同平台整体上包括“国土空间规划一张蓝图”系统和项目策划生成系统，又从应用层面上分为各州市“多规合一”业务协同和省级“多规合一”业务协同。形成了“一套数据标准规范、一个综合数据库、一个业务协同平台、一套协同机制” ，实现了全省城乡空间规划和实施管理数字化；依托建设项目生成策划管理机制，以空间信息共享共用为基础，落实投资、预选址、承载力、用地指标等条件，使策划生成的项目可决策、可落地、可实施，为审批提速创造条件。

2 平台设计

2.1 平台总体架构设计

平台采用企业总体架构和面向服务架构的设计思想，构建了“一体化”集成框架；……