焦 琨 胡营仙 耿军宁 于京照 武朝飞

河北省产品质量监督检验研究院（河北 石家庄 050000）

0 引言

电线电缆产业是高资本投入、高设备投入、高环境资源投入、高人力投入但低技术投入的行业。行业产品主要用于工业装备制造、电力、汽车制造、建筑、工业及家用电器生产、智能机械产品等行业。因此，电线电缆行业分布存在“大分散、小聚集”的情况。河北省是国家重要的装备制造业大省，为配合装备制造业的发展，电线电缆行业分布与该省工业装备制造业分布做到了高度重合。

1 河北省电线电缆产业总体情况

1.1 产业分布情况

河北省电线电缆产业起步于20 世纪80 年代，全省现有注册资金5 000 万元以上的生产企业2 400 余家，其中生产许可证获证企业和通过3C 认证企业1 200 多家。全省能够生产裸电线、电气装备用电线电缆、电力电缆、绕组线等3 000 多个品种的电线电缆，从业人员约6 万人。产业集中在河北省南部区域，其中邢台地区数量最多，约占河北省电线电缆生产企业总数的70%。

1.2 目前存在的问题

由于河北省电线电缆行业与该省工业装备制造业高度重合，下游行业需求决定了电线电缆行业的生产和发展方向。目前，河北省电线电缆行业主要存在以下问题。

（1）企业技术能力较弱。目前，河北省电线电缆产业已经形成了自动化流水线生产，仅在倒轴、捆扎、搬运工序中需要人力参与。因此，电线电缆生产中大多数工人从事的是重体力劳动，他们不具备高技术、高学历，因而企业也无法从工人中选拔技术人员，导致行业技术人员严重短缺，仅凭经验生产，产品质量得不到保障。

（2）受下游行业影响较大，产品同质化情况严重。由于河北省的工业及装备制造等行业仍以传统产品为主，高技术重工业装备制造产能很小，对新型电线电缆产品的需求也较小，而对传统产品的需求量则很大。这就导致河北省电线电缆行业整体存在同质化竞争情况。

（3）企业经营者眼界和视角受限，企业发展局限性大。由于电线电缆产业的特殊性，电缆生产企业只需要有足够的资金即可建厂生产，导致企业在发展过程中缺乏长远规划，在政策把握、市场需求及资金投入上存在盲动性，同时由于产品同质化严重，很多企业将盈利的着力点放在市场关系处理上，而不是产品质量上。为了追求利润，有的企业生产非标产品，严重干扰了市场秩序。

（4）质量控制能力不足，产品质量提升困难。电线电缆生产企业在建厂时会一次性投入大量资金，这就导致企业在生产过程中对质量控制方面缺乏资金投入，出厂检验能力不足。为降低成本，企业也不对原材料、半成品及成品实行应有的检验核查，对已有的检验设备也不进行后期维护，导致数据出现较大偏差。

2 产品质量监管情况

早在20 世纪80 年代中期，电力电缆、控制电缆、架空绝缘电缆等就已被列入生产许可证管理的重要工业产品目录，橡皮绝缘电缆、聚氯乙烯绝缘电缆被列入CCC 强制性产品认证管理目录，煤矿用电缆被列入煤安产品认证目录，并一直延续至今。在电线电缆产品生产许可证实施细则、CCC 强制性电线电缆产品认证实施规则中，对相关产品的生产工艺、装备、管理等都提出了明确、具体且严格的要求。

为保证全省电线电缆行业产品的质量水平及企业的稳定有序发展，河北省市场监督管理局在2015—2020 年连续6 年对全省电线电缆产品进行了省级专项监督抽查和省级监督抽查，抽查的企业数量规模逐年扩大，覆盖面也更广，做到了全面覆盖全省电线电缆重点企业重点领域。2015—2020 年，河北省电线电缆产品省级产品质量监督抽查的合格率均在90%以上。

3 电线电缆产品标准和重要指标分析

3.1 产品标准情况

电力电缆中现12706 系列标准于2020 年3 月31 日发布了第四次修改版本，于2020 年10 月1 日起实施[1-3]。塑料绝缘控制电缆中系列标准于2020 年3 月31 日发布了第三次修改版本，将GB/T 9330.1—2008、GB/T 9330.2—2008、GB/T 9330.3—2008 合并为GB/T 9330—2020，于2020 年10 月1 日起实施[4]。阻燃和耐火电线电缆通则第一次统一了阻燃和耐火电线电缆的无卤、低烟、耐火、阻燃性能要求和试验方法，该标准于2019 年12 月10 日发布第一次修订版本，即GB/T 19666—2019，于2020 年7 月1 日起实施[5]。架空绝缘电缆中GB/T 12527—2008、GB/T 14049—2008，于2008 年第二次修订，增加了单芯电缆铝及铝合金导体规格，删除了导体绞合节径比和绞向的规定[6-7]。圆线同心绞架空导线中GB/T 1179-2017 于2017 年第四次修订，删除了规格号的相关表述，采用标称截面表示方法，增加了钢绞线、钢芯铝绞线、铝包钢芯铝绞线等产品的常用规格[8]。

3.2 产品质量指标分析

（1）绝缘、护套厚度达不到标准要求（尤其是绝缘、护套最薄点厚度）会导致产品在最薄点的电气强度降低或电场过于集中，造成安全隐患，严重时会产生放电，甚至能将人击倒，危及人身财产安全。

（2）导体直流电阻是指在直流下导体对电流的阻碍能力。导体直流电阻是表征电缆导电能力的一个重要指标，直流电阻越大，导电能力越弱。反之，直流电阻越小，导电能力越强。

（3）抗张强度、断裂伸长率是电缆绝缘、护套材料的重要性能指标，显示了材料承受外力的能力。绝缘、护套老化后的抗张强度、断裂伸长率及其变化率，也是考察材料在一定的温度和时间下，加速老化后承受外力的能力。

（4）绝缘热失重是考核绝缘材料在热环境中质量损失的程度。高分子材料在促使其老化的热、氧条件下，会失去部分重量，失去机械性能和电性能，甚至不能使用。

（5）收缩试验是交联聚乙烯绝缘的重要性能指标。绝缘产生的收缩量过大，有可能使导体裸露，产生触电危险。

（6）热延伸试验是通过较短时间热老化的延伸率变化体现塑性变形和永久变形的一种试验。如果热和负载作用下变形大，材料会丧失机械性能导致短路，无法正常使用。

（7）成束燃烧试验主要是考察电缆在规定条件下，试样被燃烧，在撤去火源后，火焰在试样上的蔓延仅在限定范围内并且自行熄灭的特性，所具有的阻止或延缓火焰蔓延的性能；耐火燃烧试验主要是考察电缆在规定的火源和时间下燃烧时，能持续在指定状态下运行的能力。

4 产品质量监督抽查情况分析

2015—2020 年连续6 年，河北省电线电缆产品质量省级监督抽查结果批次不合格率分别是5.2%、3.9%、3.3%、1.4%、2.25%、1.53%。由于生产企业多、抽样基数大，抽查结果能较真实、准确地反映被抽查区域电线电缆产品的质量水平。河北省近6 年电线电缆产品质量省级监督抽查不合格项目统计如表1 所示。总体上看，不合格率处于下降状态，主要不合格项目为机械性能，其次为结构尺寸、电性能。

表1 河北省近6 年电线电缆产品质量省级监督抽查不合格项目统计表

4.1 河北省内电线电缆行业总体分析

河北省是电线电缆生产大省，并做到省内电线电缆行业分布与该省工业装备制造业分布高度重合。但是，全省大中型企业较少，占据主体地位的是注册资金在1亿元左右的小型企业。相对于大中型企业，小型企业存在诸多问题，如企业负责人缺乏质量管理意识，不通过提高质量管理加强检测水平，仅靠堆积高性能原料的手段达到抽检合格的目的，仅为通过CCC 认证和生产许可证审查而购置出厂检验设备；企业人员流动性大，技术人员水平参差不齐，部分企业工人仅凭经验生产，产品质量一致性无法保证。

4.2 质量问题成因分析

电线电缆产品同质化现象严重，产业陷入同质化竞争的“怪圈”，这必然会影响企业正常发展，使产业陷入恶性循环。行业内的低价竞争，部分企业迎合“最低价中标”的竞争规则，为谋取利益在生产中铤而走险，偷工减料，通过减小导体截面、使用劣质原材料等方式生产“打折”产品。

同时，企业对原材料缺乏有效的控制方法，生产工艺水平差，人员操作水平低，未能控制好电缆生产过程中各道工序的参数，出厂检验形同虚设，质量和技术管理不到位，缺乏对各工序员工的专业培训，仅为通过评审或获得补贴而参加培训，导致产品质量不稳定。

5 工作建议

近年来，电线电缆质量问题事件多有报道，但是在生产领域抽查合格率很高，因此建议相关部门加强对流通领域的监管，加强对行政执法人员人员的技术性指导；建立《电线电缆产品质量失信问题企业名录》，对存在质量失信问题的供应企业，采取暂停授标、限制授标、通报整改等措施，最大限度地挤压不良企业的生存空间。