王任刚

近年来，白城市委强化党建引领下的城市基层治理，以系统建设和整体建设为牵引，以“四动”并进促“四网”融合，着力提升党建引领城市基层治理能力，打造党建引领城市基层治理的“白城样板”。

一、强化高位推动，畅通“运行机制网”

习近平总书记在吉林考察时指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。要加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，健全基层党组织工作体系，为城市社区治理提供坚强保证。白城市委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，加强顶层设计，强化整体谋划，着力将党的政治优势、组织优势转化为治理优势和治理效能。

明责赋权，优化职能配置。聚焦抓党建、抓治理、抓服务，改革街道管理体制;明确职能定位，落实“五项权力”;统一整合内设机构，推进审批服务执法力量向基层下沉。探索在街道设置以综合办、党建办、社会事务办、平安建设办为主体的“4+X”党政工作机构，统一搭建党群服务、便民服务、行政执法、综合治理“四大平台”，拧紧党建引领基层治理的“动力主轴”。

严密组织体系，落实责任。完善市、县（市、区）、街道、社区四级联动领导体制，加快构建党建引领城市基层治理责任体系、治理体系、联动体系、能力体系、保障体系，建立联席会议机制，确保目标一致、行动紧跟、整体推进。2019年以来，各级党组织书记累计主持召开城市党建领导小组会、联席会、推进会等850多次，深入一线调研指导1100多次。……