穆轲

摘 要：我国农村经济的发展，促进了农民专业合作社的数量快速攀升，但背后存在的一些问题因为数字的增长而解决反而滋生出大麻烦，本文笔者从结合自身工作实际经验，对农民专业合作社发展制约因素作些浅析的探索，以期为合作社的良性发展提供借鉴。

关键词：农民专业合作社  发展  人才  机制

一、农民合作社发展现状

总体来讲，农民专业合作社发展，特别是近几年国家持续不断的政策支持，基本上做到了执行有政策，工作有位置，发展有环境，涌现出一大批民主管理好、利益联结机制紧密、经营管理水平提升、辐射带动能力增强的合作社。从增长趋势也由政府推动激励发展，到自我发展新常态的增长，增长数量显著提高，但质量参差不齐。

二、农民合作社发展瓶颈

（一）制度缺陷，内在动力不足

组建合作社并非必然或必须要有出资或财产，制度设计是通过对产品进行自身的劳动或消费，入社自愿，退社自由，成员没有出资，退社毫无约束，制度的设计弱化了合作社依靠成员出资的紧密利益联结，合作社成员没有资金的约束和压力，一部分合作社的经营基本为“大户经营”、“个体经营”。

（二）缺乏亮点，资金筹措困难

对于绝大多数农民合作社而言均存在资本短缺现象，而社内部筹措资本十分困难，因为其产生就是因为成员为改善自身欠缺的经济情况而结合在一起的;且按照成员服务进行主要盈余分配，而不是资本……