徐连斌

习近平总书记指出，东北振兴的关键是人才。鹤岗市公安局围绕这一总要求，积极调动各方面积极因素，全视角引才、全链条育才、全身心留才、全方位用才，推动人才总量、素质、贡献率的大幅度提升，形成了以“人才兴警”战略为重点的“三警战略”的全新格局，为全市公安工作跨越发展提供了有力的人才支撑。

在“引”字上做文章，不断深化人才引入机制创新。栽下梧桐树，引来金凤凰。着力破解机制束缚，思想再解放，政策再放开，3年来累计引进硕士研究生5名、本科毕业生202名。磁力政策引人才。针对鹤岗市地处偏远、引进和留住人才难的实际，从政策待遇上寻求突破，先后研究制定“年补助五万”“一车一房”“补助十万+一车一房”等政策。2020年上半年启动的100名事业编制人员招录工作，1135名考生报名，其中博士研究生5人、“双一流”院校毕业生399人（含硕士研究生136人）、公安院校毕业生176人（含硕士研究生8人）。取得“五证”的专业人才 52人（含法律职业资格证书A证39人、国际注册会计师1人、全国计算机等级考试四级9人、计算机技术与软件资格水平考试高级3人）。主动出击招人才。为进一步加大引才力度，2018年鹤岗市公安局首次与四所部属院校建立人才战略合作关系，2019年走进全国12所公安警察院校和102所高校，通过播放宣传片、发放宣传册、举办招聘座谈会等多种形式，“面对面”解读、“一对一”交流，扩大了吸引人才的影响力。招警视频发布到网络后，浏览量近2亿人次，点赞330万人次。打破常规选人才。鉴于公安工作实战性强、工作强度大的特殊性，在事业编人才引进过程中，探索出仅保留心理测试和以工作为主的实践面试，变应试型一次性筛选为实战型动态化筛选。结果证明，这几年选拔的人才实际工作能力都很强。

在“育”字上下功夫，着力提高人才综合能力素质。坚持优化增量、提升存量的总方针，在引进人才的同时，不断培育本地人才，走内涵式人才培育之路。培育专业人才。深入实施“三年重奖计划”，鼓励全体民警参加全国法律职业资格、高级执法资格考试，对3年内获得全国法律职业资格的分别奖励3万元、2万元和1万元，目前已有58名民警获得全国法律职业资格，有61名民警获得高级执法资格，在全省公安系统排名第一。组织12批777名优秀民警走进清华大学、中国政法大学、浙江大學、华东政法大学、中国刑警学院等知名学府进行培训，开拓视野、提升专业能力。打造锻炼基地。投资兴建能够承揽全国和全省警务培训、学术交流、警务训练的“鹤岗市社会治理综合训练中心。”与中共鹤岗市委组织部联合在市公安局挂牌成立“干部挂职锻炼培训基地”，目前已有近百名基层民警到市公安局挂职锻炼。创新培训模式。针对年轻民警较多、工作经验欠缺的现实问题，以参加工作不满5年的民警为主要群体，实施骨干人才培养“百人计划”，设计“公安周末大讲堂”“法考助学班”等多种形式，为新人快速成长搭建起良性运转的“高速路”。

在“留”字上寻创新，切实提升人才干事创业热情。留住人才，不仅仅是待遇的问题，更为重要的是形成一个良好的人才环境，对内产生凝聚力和创造力，对外具有竞争力和吸引力。最高标准兑现承诺。2019年为引进的7名四所公安部部属院校生每人补助5万元，并承诺连续补助5年;2020年对符合条件的21名民警每人奖励一台汽车和城区住房，严格按照政策承诺进行落实，让人才真正享受到更好的待遇。最大限度鼓舞激励。创新落实“优者奖”举措。充分发挥政治待遇和经济利益的双重激励作用，创新推出“三一”工作机制，即“一月一警示、一月一创星、一月一激励”。特别是对在日常工作中表现突出的民警给予“每月一星”的奖励，同时对为公安工作作出重大贡献的民警给予记功表彰。3年来，共有1200余人获得“每月一星”，近200人获得立功表彰，极大地调动了人才积极性和主动性。最大维度关心关爱。不断提升服务意识，出台《鹤岗市公安局暖警惠警30条举措》，着力解决医疗、住房、子女就学等方面的问题，并为外来民警提供公寓，从“衣食住行”全方位解决人才的后顾之忧，真正让人才安心安身安业。

在“用”字上找突破，充分激发人才改革创新活力。把品质、知识、能力和业绩作为用才的主要标准，让人才有更广的空间和舞台，实现人生的价值。动态用警用人才。通过“上挂、下挂、横挂”的方式，在轮岗择优的“大浪淘沙”中实现人岗相适、人岗相宜。3年来，市公安局67%的警力全部下挂基层派出所，一方面解决了基层警力不足的现实问题，另一方面有效提升了下挂人员的综合能力，实现了“做精机关、做优警种、做强基层、做实基础”的目标。打破陈规用人才。通过动态用警的筛选，一批骨干人才、拔尖人才“脱颖而出”，先后涌现出“85后”的党委班子成员、“85后”的分局长、“90后”的副支队长和派出所所长等，形成了打破论资排辈、有为就有位的鲜明导向。创造平台用人才。相继组建科信、网安、指挥、调研、法制“五小”基地，成立“网安尖兵”团队，建成国家级的“网安实验室”，为各类民警搭建了施展才华的舞台。通过人才的带动作用，全省首个5G高空鹰眼成功在鹤岗搭建，自主创新研发的4G可视化执法记录仪取得独立知识产权，成功向国家专利局申请3项“计算机软件著作权”，与海康威视集团签订战略合作协议，已有12家国内知名科技公司和研究机构陆续进驻“鹤岗市公安局科技信息研发基地”。

人才是第一资源。鹤岗市公安局将继续实施“人才兴警”战略，解放思想，创新举措，以高素质的人才队伍提高公安整体工作质量，真正做到用感情、事业留人，实现了“留得住”“用得好”，切实为全省创造安全稳定的发展环境提供坚实的人才保障。

（作者系鹤岗市人民政府副市长，市公安局党委书记、局长）

责任编辑/贾程秀男