李莉 王建华 顾日良

摘   要：种子是农业生产的核心与基础，种子检验是保证农业生产、加工、销售、贮藏及农业贸易等领域的保障。对比国内外种子检验技术发展现状以及我国“一带一路”的重要角色，梳理了“一带一路”时代背景下我国种子检验存在的问题及巨大压力，并针对机遇和挑战提出了相关应对措施。

关键词：种子检验;一带一路;种子贸易;策略

2013年9—10月，习近平总书访问哈萨克斯坦和印度尼西亚时提出了“一带一路” “丝绸之路经济带”的概念。随后党的十八届三中全会正式将“一带一路” 提升为国家顶层设计。我国发起“一带一路”倡议，希望充分依靠与有关国家既有的双边、多边机制，积极主动地发展与“一带一路”沿线国家的经济合作伙伴关系，打造命运共同体。在农业领域尤其是种子科学与技术层面，“一带一路”的提出为我国种子检验国际化、推动我国种子检验的发展带来了机遇和挑战。

种子是农业生产的根本，21世纪农业生产的核心竞争力就是种子。种子检验贯穿良种生产的各个环节和领域，为好品种的生产、销售、推广及贸易保驾护航。

1   “一带一路”“命运共同体”在农业生产及种子检验中的体现

一带一路沿线国家包含了71个亚太地区国家、27个欧洲国家、14个中东地区国家，以及非洲的6个国家。种子检验在欧洲发展较快，以国际种子检验协会ISTA为例，其总部设在瑞士，而瑞士作为多个国家机构和组织总部的国家，是最早加入“一带一路”倡议的，增加了国家和世界各地区的联系。

1.1   “一带一路”和农业生产

全世界各个国家之间或多或少在农业领域方面存在贸易往来，有贸易就会有质量监督，有质量监督就有质量检验。种业作为农业的“芯片”，其是农业科技的重要载体，推动着种业科技的发展，是实现农业可持续发展的基础，推动我国种业走向国际市场，也是我国农业发展的必经之路。

以甘肃酒泉为例，酒泉地处我国西北戈壁滩，不仅是我国卫星发射基地，目前也是全球公认的各类农作物种子繁育生产的优质基地，也是我国最重要的杂交玉米制种基地之一。瓜类蔬菜花卉制种更具优势，在全国现代种业发展格局中占有十分重要的地位。酒泉地区生产的瓜果蔬菜类种子绝大多数出口欧美等国家。但是，由于该地区种子企业竞争力弱，主要表现在种子企业在品种研发能力方面，当地没有权威性种子检验机构，生产出的种子质量没有保障，只能依附于北京等一线城市的种子检验机构，进行常规项的检验。而出口种子在病原微生物、害虫等植物检疫方面的要求较高，我国缺乏种子健康检验方面的权威性机构，导致其在国际种子贸易往来中处于被动地位。

此外，我国现有的种子检验机构大多采用农业农村部颁布的种子检验规程，如农作物种子95规程，此规程的制定是基于国际种子检验手册25年前的版本，无论在理论技术，还是检测项目及对象方面已经远远落后于国际领先水平。

1.2   “一带一路”和种子贸易

农业外交是一种古老的外交形式，也是一项崭新的研究议题。“一带一路”沿线大多数国家都是依赖农业的发展中国家，农业增加值、谷物产量、人均耕地面积等均位于全球前列[1]，农业合作成为中国与“一带一路” 沿线国家合作的重点之一。

近年来，随着中国国际影响力的快速提升，农业越来越成为国家外交与国际合作的重要内容[2]。“一带一路”建设将为中国农业全球战略提供支撑，服务于中国保障粮食安全和重要农产品供给的总体战略[3]。粮食外交已成为世界各国外交战略的重要形态，以主要的粮食作物——水稻为例，自二战以来，借助绿色革命、转基因育种技术、高额补贴、农业政策以及新能源革命等一系列手段，美国一直将粮食援助进出口作为外交战略的重要手段，并不断强化粮食作为国际竞争格局中国家地区间利益博弈的重大筹码的作用[4-5];2008年亚洲大米危机，粮食在国际关系中的战略意义进一步突显[6]。中华人民共和国成立以来，我国农业外交一直秉承互帮互助、互相扶持的态度为中国外交全局服务，对非洲、朝鲜、越南等地区国家的粮食援助，及时解决了当地的粮食危机，促进了周边国家双边贸易往来，为中国赢得国际支持奠定基础。2014年，李克强总理提出的“大米外交”政策促使中国和泰国启动了“高铁换大米”项目，不仅为泰国解决了落后的交通运输问题，也让我国广大的人民群众吃到了最好的泰国香米，进一步增强了我国和东南亚各国之间的农业往来和经济联系，为响应“一带一路”、实现“全球命运共同体”作出了突出的贡献。

种子作为农业生产的核心基础，在“一带一路”沿线国家农业往来中发挥着不可或缺的作用，古语有云：“授人以鱼不如授人以渔。”如果说粮食是“鱼”，那么种子检验相关技术就是“渔”，中国和“一带一路”沿线国家以至于整个世界的农业贸易往来，不仅仅是产品之间的往来，更多的是技术支持和保障。

1.3   “一带一路”和科技合作与交流

“一带一路”倡议不仅体现了人类命运共同体的全球一体化意识，推动了参与国家之间增强政治互信、经济互融、人文互通，还加强了包含教育、科技与文化等功能在内的高校之间的交流与合作。巴基斯坦外交部长库雷希在2019年11月，由中国电建联合主办的中巴智库研讨会上强调：“一带一路”是实现全球化和国际合作的最高效的载体，没有哪个全球性倡议能像“一带一路”这样惠及亚洲、欧洲、非洲数40亿民众，为相关国家尤其是陷入经济困境的国家带来实现共同繁荣的希望。“一带一路”将带动整个地区向和平、稳定、富裕的方向发展。

众所周知，巴基斯坦与我国新疆、西藏两大省份直接接壤，被喻为“群山间的绸带”的喀喇昆仑山跨境公路全长1 032 km，以及正在进行的“中巴经济走廊铁路项目”的实施，其都表明了我国与巴基斯坦友谊的升华。包括近年来我国各大高校及科研单位源源不断为巴基斯坦培养了一批又一批优秀的科研后备军，如中国农业大学、西北农林科技大学、中国农科院等对巴方留学生采取优厚的政策，越来越多的巴基斯坦同胞对中国科研教育比较向往。而这些优秀的留学生将是其国家科技力量的后備军，为中巴科技合作长远发展奠定了基础。

2   种子检验的发展带动“一带一路”国家之间的合作

种子检验的发展离不开科技力量的支撑，ISTA各个成员国之间种子检验技术的交流，带动了“一带一路”国家之间更密切的交流和合作。主要表现在以下3个方面。

2.1   “一带一路”国家间种子检验理论与技术的沟通

论种子检验理论与技术，中国绝不落后于其他国家。世界农业研究领域的发展可谓是“三十年河东三十年河西”。以中国为例，20～30年前，我国农业以耕作和栽培为主，栽培和耕作历史最悠久。随着科技的进步，开始将更深、更系统的研究注入到农业研究领域，包括遗传学、分子生物学、分子生化及细胞学等领域在农业基础研究中不断发展，因此，最近十来年的发展，我国农业研究以遗传育种、分子辅助育种及生物技术辅助育种为主线。

我国的农业基础研究突飞猛进，不论在科研成果转化，还是高水平SCI、EI等期刊杂志文章的发表数目及质量方面都有了质的飞跃，此后的农业研究将是种子科学与技术领域的研究。种子是农业生产的芯片，其在农业生产及研究中发挥最核心的价值。

2.2   “一带一路”国家间种子检验相关人才培训

由于国家与国家之间、国内各个高校及科研单位之间关于国际交流相关政策不同，出国访问或培训的名额以及出访签证办理等方面参差不齐，作为高校科研教学工作者来说，最难的莫过于出国难，其难在签证办理周期较长、程序烦琐，最后还有被拒签的可能性。而“一带一路”战略实施以来，很多“一带一路”沿线国家对中国实施“电子签” “落地签”甚至“免签”政策，极大程度方便了双方国家文化、旅游、科研等方面的交流。

中国旅游研究院提供的数据显示，中国到共建“一带一路”的游客人次逐年攀升，由2013年的1 549万人次增长到2017年的2 741万人次，5年时间增长了77%，年均增速达15.34%。旅游业发展促进了中国与沿线国家贸易交往和文化交流，已成为推动“一带一路”建设的重要载体。截至2019年1月，已有51个国家对中国开放便利签证，极大地方便了我国与国际各国之间的人才培训等活动。同时，我国对于“一带一路”国家也提供很多优惠政策，比如在“一带一路”建设过程中，尊重“一带一路”沿线国家发展阶段所对应的外汇管理模式，同时通过双边、多边等机制积极推动各国改善政策环境。

此外，全国各大高校都在启动“一带一路”人才培训项目，旨在为“一带一路”建设搭建人才培养和文化交流平台，促进民心相通。如中联部当代世界研究中心、清华大学、北京大学、中国工业经济联合会等机构的专家为学员授课。研修期间，学员们还赴中国通号研究设计院集团等地考察探访，与“一带一路”沿线国家在政治、经济、文化等方面的交往日益紧密。清华大学副校长郑力曾指出：“人才培训项目为‘一带一路沿线基础设施建设领域的领导者搭建了高端对话平台，以此为契机，促进中国与‘一带一路沿线国家间的了解互信，为未来产业合作提供机会。”

2.3   “一带一路”国家间种子质量标准及种子检验认证的统一性

种子质量是衡量种子种用价值的重要依据。高质量的种子主要体现在种子的物理特性和遗传特性上，种子的物理特性主要包括种子的干净程度（净度）、均匀度（大小一致）、饱满度（种子粒重）、病虫害程度（健康度）、含水量及发芽率等指标;种子遗传特征主要包括种子的遗传纯度和真实性，即作为一个品种所具有的品种特异性。种子作为商品交易时，需要基于以上特征来衡量其价值。

多年来，我国对种子质量的好坏仅依赖于种子净度、水分、百粒重及发芽率等指标，当种子进行进出口贸易时，进口国对于种子质量的要求如果与出口国不相符时，会导致种子贸易无法顺利进行。因此，促进国际间种子贸易的往来，统一种子质量标准是关键[7]。种子质量的好坏及评判标准，绝大多数依赖于有资质的种子检验机构科学、客观及准确的检验结果，因此，国际上对种子检验机构认证资质的要求及认证程序也需要统一化。同时，科学、合理、客观、公正、实事求是等特征是一个合格的种子检验机构及检验人员所必须遵循的职业准则。

“一带一路”国家之间应该高度重视种子贸易的重要性和必要性，促进各国发展及合作，为农业及其他领域之间的交流与合作打破贸易壁垒，提供资源及便利，更加坚定地推动“人类命运共同体”理念在农业领域的价值体现[8]。

3   “一带一路”新形势下我国种子检验“走出去”并“引进来”具体办法

2018年6月中旬，日本札幌举办一年一度的ISTA年会。在本次大会上，不论种族、国度，凡是对种子检验感兴趣的相关人员均可参加，会上来自20多个国家从事种子检验相关的人员交流了种子检验过程中遇到的问题，很多会员实验室正在申请ISTA认证。针对种子检验认证程序及技巧，会议还专门设立了种子各个项目检验技术相关workshop，参会人员针对种子检验技术及种子检验实验室认证等相关问题进行了探讨。会议期间，相关人员会将参会者在使用ISTA种子检验规程（ISTA Rules）中遇到的理論及技术问题进行归纳总结，经ISTA技术委员会（Technical Committee，TCOM）统一讨论后，对ISTA Rules进行版本修订更新，并对探索的反复验证过的技术纳入新的规程。通过本次会议发现，中国种子检验技术及水平并不比国际领先水平差，相反，我国种子检验的很多方法、手段以及设备都遥遥领先。我国是世界人口最多的国家，三大主要粮食作物中，我国的玉米种植面积达到4 000万hm2，在玉米遗传纯度检测项目中，我国从使用最传统的蛋白检测技术到目前应用的基于40对SSR核心标记的毛细管电泳检测，以及最先进的基于SNP技术的KASP或者芯片检测技术，而国际ISTA种子检验协会目前对纯度或真实性的检测还基于普通的SSR及凝胶电泳检测技术，因此我国检测技术已经远远领先于其他各国。

总结我国目前研究现状，在基础研究方面，如国际知名期刊发表高水平的论文数量也在世界前列，但由于大多数科研工作者都重视研究工作而对检验工作不是很重视，检验技术是基于基础研究的，但大家的思维定式始终偏向于研究，所以我国做检验的单位少之又少，很多从事检验的工作人员也更倾向于做研究工作，检验只是作为辅助。

4   结论

在“一带一路”新形势下，我国种子检验想要立足于世界，就需要一批真正对种子检验有情怀、有信心、要有决心的种子检验工作者。坚持与“一带一路”国家ISTA或其他国际种子检验组织加强交流，取长补短，获取国际认可的种子检验资质，借鉴国际种子检验标准的同时，发扬创新精神，探索和研发新的检验技术。

在“一带一路”战略背景下，沿线国家种子检验工作者对全世界种子检验的热情以及全球种子贸易的需求，将会带动我国种子检验的发展，使我国成为种子贸易、种子检验领域的标准制定者。

参考文献：

[ 1 ] 李富佳，董锁成，原琳娜，等.“一带一路”农业战略格局及对策[J].中国科学院院刊，2016，31（6）：678-688.

[ 2 ] 韩一军.“一带一路”农业合作的思考与建议[J].农村工作通讯，2017（13）：27-28.

[ 3 ] 程国强.“一带一路”背景下的中国农业发展[J].农经，2015（7）：74-77.

[ 4 ] 刘恩东.粮食战略政治化：美国维护全球统治地位的战略武器[J].中国党政干部论坛，2014（3）：90-93.

[ 5 ] 张斌，崔计顺.美国粮食援助研究[J].世界农业，2014（10）：80-83.

[ 6 ] 罗一.粮价飞涨引发全球动荡，“粮食战略”成新外交利器[J].世界报，2008（4）：16.

[ 7 ] 郭良峰.种子质量检验作用与技术分析[J].农民致富之友，2018（16）：75.

[ 8 ] 王清利.浅析种子质量管理工作[J].种子世界，2018（7）：45-46.