李永群　刘歌　丁大伟　李增伟

古老建筑承载了人类的历史与文明。在经济日益发展的今天，如何在保护与开放中让古建筑焕发新活力？《人民日报》驻欧洲记者的一组采访，让我们再一次感受到探索一种可持续、综合治理的保护理念，追求社会的平衡与和谐发展，正成为国际潮流。

法国：保护面广，国家财政负担不轻

法国文化部于1984年发起了文化遗产日活动，向公众免费开放包括总统府爱丽舍宫、国民议会波旁宫等在内的1.5万多处名胜古迹，每年参观人数超过1200万。1991年欧洲议会参照法国模式设立了欧洲文化遗产日。

文化遗产的概念始于法国大革命时期。为了遏制革命带来的破坏，1792年革命政府宣布文物建筑遗产国有。1887年法兰西共和国时期开始制定建筑保护规则，经过数次修订，直到1913年，《历史古迹法》得以通过实施。这是一部比较完备的法律，迄今有效，奠定了法国古建保护的法律基础。1943年法国出台了有关历史古迹周边环境的法律，规定以历史古迹为中心、500米为半径的保护范围，将保护对象从古迹本身扩大到周边建筑。面对城市现代化发展带来的大规模开发及其引发的一系列后果，法国1962年开始将文化遗产的概念扩大到老城区，把有价值的地段划定为历史保护区，纳入城市总体规划严格管理。对区内建筑不得任意拆除，维修改建等必须经过“国家建筑师”的咨询、评估和同意，符合规划要求的修缮，国家给予资助，并享受税赋减免优惠。……